Коньшина Оксана Анатольевна — начальник отдела государственной службы и кадров

Основные задачи отдела государственной службы и кадров

Задачами отдела государственной службы и кадров Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее – Отдел) являются:
1) организация работы и осуществление мер по реализации законодательства Российской Федерации и Свердловской области по вопросам организации и прохождения государственной гражданской службы, правового положения государственных гражданских служащих Свердловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве (далее – гражданские служащие);

2) осуществление полномочий представителя нанимателя и работодателя в отношении гражданских служащих и иных работников Министерства, в том числе назначение на должность и освобождение от должности гражданских служащих и работников Министерства, заключение с ними служебных контрактов и трудовых договоров, распределение обязанностей между гражданскими служащими и работниками Министерства, организация их работы, утверждение должностных регламентов и должностных инструкций, применение к гражданским служащим и работникам Министерства мер поощрения и дисциплинарных взысканий, взысканий за коррупционные правонарушения;
3) осуществление мероприятий по профилактике коррупции, повышению эффективности противодействия коррупции;
4) организация профессионального развития Министра, гражданских служащих, работников Министерства и работников государственного бюджетного учреждения Свердловской области «Институт энергосбережения им. Н.И. Данилова» (далее – подведомственное учреждение);
5) осуществление подготовки документов по представлению к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Президента Российской Федерации, наградами федеральных органов исполнительной власти и наградами Свердловской области;
6) осуществление разработки, согласования и вынесения в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области проектов правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
7) издание приказов Министерства по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
8) осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;
9) осуществление организационно-технического сопровождения деятельности Общественного совета при Министерстве (далее – общественный совет) и обеспечение участия в его работе членов Общественной палаты Свердловской области;
10) оказание гражданам, указанным в пункте 1 статьи 8 Закона Свердловской области от 5 октября 2012 года № 79-ОЗ «О бесплатной юридической помощи в Свердловской области», бесплатной юридической помощи по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, в виде правового консультирования в устной и письменной форме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера в случае обжалования во внесудебном порядке актов федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и их должностных лиц;
11) осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, принятие по ним решения и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок;
12) организация конференций и семинаров по направлениям, соответствующим основной деятельности Министерства;
13) участие в работе межведомственных советов и комиссий;
14) участие в разработке проектов законов и иных правовых актов Свердловской области по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
15) участие в подготовке проектов договоров Свердловской области с Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, а также проектов международных договоров по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
16) участие в разработке проектов государственных программ Свердловской области и комплексных программ Свердловской области в установленной сфере деятельности на территории Свердловской области в порядке, установленном Правительством Свердловской области, участие в их реализации;
17) участие в осуществлении мониторинга законодательства Свердловской области и мониторинга практики его применения в установленной сфере деятельности;
18) осуществление функций государственного заказчика, в том числе заключение государственных контрактов, а также иных гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Министерства, а также для обеспечения иных государственных нужд Свердловской области в установленной сфере деятельности;
19) обеспечение в пределах своей компетенции защиты информации на всех этапах ее хранения, обработки и передачи по системам и каналам связи, защиты сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными на Министерство полномочиями и функциями;
20) обеспечение доступа к информации о деятельности Министерства в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года
№ 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
21) обеспечение участия представителей Министерства в заседаниях судов общей юрисдикции и арбитражных судов всех уровней в качестве истца или ответчика со всеми правами и обязанностями, предусмотренными процессуальным законодательством Российской Федерации;
22) проведение проверок финансово-хозяйственной деятельности подведомственного учреждения;
23) в пределах своей компетенции разработка документов стратегического планирования Свердловской области, обеспечение координации разработки и корректировки документов стратегического планирования Свердловской области;
24) организация работы по исполнению поручений Губернатора Свердловской области, первых заместителей Губернатора Свердловской области и заместителей Губернатора Свердловской области;
25) определение Министром кадровой политики Министерства;
26) разработка предложений о структуре и штатной численности Министерства исходя из необходимости решения возложенных на Министерство полномочий и функций для представления их на утверждение Правительству Свердловской области;
27) утверждение и внесение изменений в штатное расписание Министерства;
28) утверждение положений о структурных подразделениях Министерства;
29) утверждение Административного регламента Министерства;
30) обеспечение внесения Министром предложений по назначению
и освобождению от должности руководителя подведомственного учреждения, руководителей государственных унитарных предприятий Свердловской области, координацию и регулирование в сфере деятельности которых осуществляет Министерство; заключение и расторжение трудовых договоров с руководителем подведомственного учреждения;
31) выполнение иных задач в соответствии с решениями, принимаемыми Министерством.

Основные функции Отдела государственной службы и кадров

Отдел государственной службы и кадров Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее – Отдел) осуществляет следующие функции:
1) обеспечивает формирование кадрового состава для замещения должностей государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве;
2) подготавливает предложения о реализации положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов о государственной гражданской службе и вносит указанные предложения Министру;
3) организует подготовку проектов приказов Министерства, связанных с поступлением на государственную гражданскую службу Свердловской области (далее – гражданская служба), ее прохождением, заключением служебного контракта, назначением на должность гражданской службы, освобождением от замещаемой должности гражданской службы, увольнением гражданского служащего с гражданской службы и выходом его на пенсию за выслугу лет, и оформление соответствующих решений Министерства;
4) осуществляет ведение трудовых книжек гражданских служащих;
5) осуществляет ведение личных дел гражданских служащих;
6) осуществляет ведение реестра гражданских служащих в Министерстве;
7) осуществляет оформление и выдачу служебных удостоверений гражданских служащих;
8) организует и обеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включение гражданских служащих в кадровый резерв;
9) организует и обеспечивает проведение аттестации гражданских служащих;
10) организует и обеспечивает проведения квалификационных экзаменов гражданских служащих;
11) организует заключение договоров о целевом приеме и договоров о целевом обучении;
12) обеспечивает формирование кадрового резерва, организацию работы с кадровым резервом и его эффективное использование:
13) обеспечивает должностной рост гражданских служащих;
14) организует проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую службу, а также участвует в оформлении допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;
15) обеспечивает консультирование гражданских служащих по правовым
и иным вопросам гражданской службы;
16) организует мероприятия по повышению мотивации гражданских служащих к эффективному и добросовестному исполнению должностных обязанностей;
17) анализирует практику осуществления кадровой работы и развития кадрового состава, готовит предложения по ее совершенствованию Министру;
18) применяет в кадровой работе в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, федеральную государственную информационную систему «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации» (далее – единая система);
19) организует и проводит ротацию гражданских служащих Министерства;
20) подготавливает предложения по материальному стимулированию
и нематериальной мотивации гражданских служащих Министерства;
21) обеспечивает деятельность комиссий по вопросам, связанным
с поступлением на гражданскую службу, прохождением и прекращением гражданской службы;
22) организует подготовку и утверждение графика отпусков, осуществляет контроль за его соблюдением;
23) участвует в реализации предоставления государственных гарантий гражданским служащим и членам их семей, гражданам, прекратившим гражданскую службу, и членам их семей;
24) участвует во внедрении современных информационных технологий
в кадровую работу и внедрении современных кадровых технологий, в том числе
с использованием программы «Контур-Персонал Государственная служба»;
25) осуществляет разработку, согласование и вынесение в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области проектов правовых актов по вопросам, входящим
в компетенцию Отдела;
26) участвует в осуществлении мониторинга законодательства
Свердловской области и мониторинга практики его применения в установленной сфере деятельности;
27) готовит по вопросам, входящим в компетенцию Отдела в соответствии
с законодательством Российской Федерации и Свердловской области проекты приказов Министерства, а также распоряжений и указаний Министра на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации и Свердловской области, подлежащих обязательному исполнению гражданскими служащими
и работниками Министерства, а также подведомственными организациями;
28) организует оформление и выдачу постоянных и временных пропусков для входа в здание Правительства Свердловской области в установленном порядке;
29) обеспечивает соблюдение гражданскими служащими ограничений
и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами (далее – требования к служебному поведению);
30) принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на гражданской службе;
31) обеспечивает деятельность комиссии по соблюдению требований
к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в Министерстве;
32) оказывает гражданским служащим консультативную помощь
по вопросам, связанным с применением на практике требований
к служебному поведению и общих принципов служебного поведения гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года № 885, а также с уведомлением Министра, органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов о фактах совершения гражданскими служащими, коррупционных правонарушений непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
33) обеспечивает реализацию гражданскими служащими обязанности уведомлять Министра, органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;
34) организует правовое просвещение гражданских служащих;
35) организует проведение служебных проверок;
36) осуществляет проверки достоверности и полноты сведений о доходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы,
и гражданскими служащими, а также сведений (в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений), представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверки соблюдения гражданскими служащими требований к служебному поведению;
37) подготавливает в соответствии с компетенцией проекты нормативных правовых актов о противодействии коррупции;
38) взаимодействует с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности;
39) анализирует сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы, и гражданскими служащими, сведения о соблюдении гражданскими служащими требований к служебному поведению, о предотвращении или урегулировании конфликта интересов
и соблюдении установленных для них запретов, ограничений и обязанностей,
а также сведения о соблюдении гражданами, замещавшими должности гражданской службы, ограничений при заключении ими после ухода
с гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, а также
при осуществлении анализа таких сведений проведение бесед с указанными гражданами и гражданскими служащими с их согласия, получение от них
с их согласия необходимых пояснений, получение от органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов, государственных органов Свердловской области, территориальных органов федеральных государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций информации о соблюдении гражданскими служащими требований к служебному поведению (за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную, банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну), изучение представленных гражданами или гражданскими служащими сведений, иной полученной информации;
40) осуществляет проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности гражданской службы, ограничений при заключении ими после увольнения с гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами.
41) обеспечивает размещение на официальном сайте Министерства
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет) сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими
и руководителем подведомственного учреждения;
42) осуществляет контроль за расходами гражданских служащих, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, за исключением гражданских служащих, назначаемых на должности Губернатором Свердловской области;
43) осуществляет иные функции в области противодействия коррупции в соответствии с законодательством Российской Федерации;
44) организует мероприятия по профессиональному развитию Министра, гражданских служащих, работников Министерства и подведомственного учреждения;
45) готовит документы по представлению Министром в установленном порядке особо отличившихся гражданских служащих и работников Министерства к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Президента Российской Федерации, наградами федеральных органов исполнительной власти и наградами Свердловской области;
46) обеспечивает надлежащее оформление и своевременное прохождение документов для представления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, особо отличившихся работников организаций, осуществляющих свою деятельность в установленных сферах деятельности Министерства, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Президента Российской Федерации, наградами федеральных органов исполнительной власти и наградами Свердловской области;
47) организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;
48) осуществляет контроль формирования и хранения дел структурными подразделениями Министерства;
49) обеспечивает деятельность экспертной комиссии Министерства;
50) обеспечивает информирование членов общественного совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания, об утвержденном плане работы общественного совета;
51) обеспечивает подготовку документов и иных материалов для обсуждения на заседаниях общественного совета;
52) обеспечивает ведение и оформление протоколов заседаний общественного совета и иных материалов по итогам заседаний общественного совета;
53) обеспечивает подготовку проектов решений общественного совета;
54) обеспечивает подготовку материалов о деятельности общественного совета для размещения на официальном сайте Министерства в сети Интернет;
55) обеспечивает решение иных вопросов, связанных с информационным и организационно-техническим обеспечением деятельности общественного совета;
56) участвует пределах своей компетенции в разработке документов стратегического планирования Свердловской области, и обеспечении координации разработки и корректировки документов стратегического планирования Свердловской области;
57) участвует во взаимодействии со структурными подразделениями исполнительных органов государственной власти Свердловской области по вопросам, связанным с развитием энергетики и жилищно-коммунального хозяйства;
58) участвует в проведении мониторинга и контроле документов стратегического планирования в пределах компетенции Отдела;
59) участвует в реализации государственной политики, направленной на организацию и содействие в реализации перспективных проектов топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области;
60) участвует в проведении оценки основных социально-экономических
и финансовых показателей, содержащихся в документах стратегического планирования входящих в компетенцию Отдела;
61) участвует в разработке программ и реализации проектов, направленных на повышение эффективности работы предприятий курируемых отраслей с целью достижения наиболее значимых социальных и экономических результатов Свердловской области;
62) участвует в оказании содействия в реализации инвестиционных
и производственных программ и проектов по развитию и повышению энергоэффективности, инвестиционной привлекательности и доходности хозяйствующих субъектов курируемых отраслей;
63) обеспечивает проектную деятельность по вопросам, относящимся
к компетенции Отдела;
64) обеспечивает исполнение поручений Губернатора Свердловской области, первых заместителей Губернатора Свердловской области и заместителей Губернатора Свердловской области в пределах компетенции Отдела;
65) вносит предложения по определению Министром кадровой политики Министерства;
66) готовит предложения о структуре и штатной численности Министерства исходя из необходимости решения возложенных на Министерство полномочий и функций для представления их на утверждение Правительству Свердловской области;
67) готовит проект правового акта по утверждению и внесению изменений
в штатное расписание Министерства;
68) готовит проект правового акта по утверждению положений о структурных подразделениях Министерства;
69) готовит проект правового акта по утверждению Административного регламента Министерства;
70) готовит необходимые документы по внесению Министром предложений по назначению и освобождению от должности руководителя подведомственного учреждения, руководителей государственных унитарных предприятий Свердловской области, координацию и регулирование в сфере деятельности которых осуществляет Министерство, заключению и расторжению трудовых договоров с руководителем подведомственного учреждения;
71) представляет в установленном порядке отчетность по итогам деятельности Министерства, проведения мероприятий и выполнения планирующих документов Министерства, в том числе путем представления информации в Автоматизированной системе управления деятельностью исполнительных органов государственной власти Свердловской области
(АСУ ИОГВ);
72) выдает справки, связанные с прохождением гражданской службы
в Министерстве или осуществлением иной трудовой деятельности;
73) участвует в обеспечении оказания гражданам, указанным в пункте 1 статьи 8 Закона Свердловской области от 5 октября 2012 года № 79-ОЗ
«О бесплатной юридической помощи в Свердловской области», бесплатной юридической помощи по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, в виде правового консультирования в устной и письменной форме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера в случае обжалования во внесудебном порядке актов федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и их должностных лиц;
74) обеспечивает осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, принятие по ним решения и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок;
75) обеспечивает организацию конференций и семинаров по направлениям, соответствующим деятельности Отдела;
76) участвует в работе межведомственных советов и комиссий;
77) участвует в подготовке проектов договоров Свердловской области
с Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, а также проектов международных договоров по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
78) участвует в разработке проектов государственных программ Свердловской области и комплексных программ Свердловской области
в установленной сфере деятельности на территории Свердловской области
в порядке, установленном Правительством Свердловской области, участие
в их реализации;
79) участвует в заключении государственных контрактов, а также иных гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Отдела в установленной сфере деятельности;
80) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту информации на всех этапах ее хранения, обработки и передачи по системам и каналам связи, защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными на Отдел задачами и в пределах своей компетенции;
81) участвует в обеспечении доступа к информации о деятельности Министерства в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
82) участвует в пределах компетенции Отдела в заседаниях судов общей юрисдикции и арбитражных судов всех уровней в качестве истца или ответчика со всеми правами и обязанностями, предусмотренными процессуальным законодательством Российской Федерации;
83) участвует в проведении проверок финансово-хозяйственной деятельности подведомственного учреждения;
84) осуществляет иные функции, предусмотренные приказами Министерства, а также распоряжениями и указаниями (поручениями) Министра.