Мунгалова Виктория Владимировна — начальник отдела правовой и организационной деятельности

Основные задачи отдела обеспечения правовой и организационной деятельности

Задачами отдела обеспечения правовой и организационной деятельности Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее – Отдел) являются:
1) осуществление разработки, согласования и вынесения в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области проектов правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

2) издание правовых актов (приказов) по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
3) внесение в Правительство Свердловской области предложений
по совершенствованию законодательных и иных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, участие в разработке проектов законов и иных правовых актов Свердловской области по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, подготовка заключений на проекты законов Российской Федерации и законов Свердловской области и проекты иных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области;
4) осуществление подготовки проектов договоров Свердловской области с Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, а также проектов международных договоров по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
5) разработка проектов государственных программ Свердловской области и комплексных программ Свердловской области в установленной сфере деятельности на территории Свердловской области в порядке, установленном Правительством Свердловской области, осуществляет их реализацию;
6) осуществление мониторинга законодательства Свердловской области
и мониторинга практики его применения в установленной сфере деятельности;
7) осуществление внутренней экспертизы правовых актов Свердловской области и проектов правовых актов Свердловской области;
8) осуществление функций государственного заказчика, в том числе заключение государственных контрактов, а также иных гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Министерства, а также для обеспечения иных государственных нужд Свердловской области в установленной сфере деятельности;
9) осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;
10) оказание гражданам, указанным в пункте 1 статьи 8 Закона Свердловской области от 5 октября 2012 года № 79-ОЗ «О бесплатной юридической помощи в Свердловской области», бесплатной юридической помощи по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в виде правового консультирования в устной и письменной форме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера в случае обжалования во внесудебном порядке актов федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и их должностных лиц;
11) осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области срок;
12) обеспечение в пределах своей компетенции защиты информации на всех этапах ее хранения, обработки и передачи по системам и каналам связи, защиты сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными на Министерство полномочиями и функциями;
13) осуществление мероприятий по профилактике коррупции, повышению эффективности противодействия коррупции;
14) обеспечение деятельности координационных и совещательных органов, образуемых Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области, по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
15) организация выставок, конференций и семинаров по направлениям, соответствующим основной деятельности Министерства;
16) участие в работе межведомственных советов и комиссий;
17) обеспечение доступа к информации о деятельности Министерства
в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года
№ 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
18) обеспечение участия представителей Министерства в заседаниях судов общей юрисдикции и арбитражных судов всех уровней в качестве истца или ответчика со всеми правами и обязанностями, предусмотренными процессуальным законодательством Российской Федерации;
19) осуществление в установленном порядке ведомственного контроля
за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении государственного бюджетного учреждения Свердловской области «Институт энергосбережения им. Н.И. Данилова» (далее – подведомственное учреждение);
20) проведение проверок финансово-хозяйственной деятельности подведомственного учреждения;
21) в пределах своей компетенции разработка документов стратегического планирования Свердловской области, обеспечение координации разработки и корректировки документов стратегического планирования Свердловской области;
22) организация работы по исполнению поручений Губернатора Свердловской области, первых заместителей Губернатора Свердловской области и заместителей Губернатора Свердловской области;
23) организация достижения Министерством значений показателей оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области, утверждаемых постановлением;
24) разработка предложений о структуре и штатной численности Министерства исходя из необходимости решения возложенных на Министерство полномочий и функций и представление их на утверждение Правительству Свердловской области;
25) подписание приказов Министерства, а также дача распоряжений и указаний на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации и Свердловской области, подлежащих обязательному исполнению государственными гражданскими служащими Свердловской области, работниками Министерства, а также подведомственными организациями;
26) утверждение положений о структурных подразделениях Министерства;
27) утверждение административных регламентов исполнения государственных функций и оказания государственных услуг;
28) представление интересов Министерства в органах законодательной (представительной) и исполнительной власти, органах местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, иных государственных и муниципальных органах, учреждениях и иных организациях;
29) выдача доверенностей государственным гражданским служащим Свердловской области, работникам Министерства и другим лицам на представление интересов Министерства, в том числе в судах, органах законодательной (представительной) и исполнительной власти, органах местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, иных государственных и муниципальных органах, учреждениях и иных организациях по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
30) внесение предложений о создании, реорганизации, ликвидации государственных учреждений Свердловской области и государственных унитарных предприятий Свердловской области, координацию и регулирование в сфере деятельности которых осуществляет Министерство.
31) выполнение иных задач в соответствии с решениями, принимаемыми Министерством.

Основные функции отдела обеспечения правовой и организационной деятельности

Отдел обеспечения правовой и организационной деятельности Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее – Отдел) осуществляет следующие функции:
1) участвует в разработке проектов законов и иных правовых актов Свердловской области по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, правовых актов Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, относящихся к компетенции Министерства, проектов государственных программы Свердловской области и комплексных программы Свердловской области в установленной сфере деятельности на территории Свердловской области, правовых актов (приказов) Министерства;
2) обеспечивает редактирование проектов законов и иных правовых актов Свердловской области по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, правовых актов Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, относящихся к компетенции Министерства, проектов государственных программы Свердловской области и комплексных программы Свердловской области в установленной сфере деятельности на территории Свердловской области, правовых актов (приказов) Министерства, проектов ответов заявителям за подписью Губернатора Свердловской области и заместителей Губернатора Свердловской области, проекта Административного регламента Министерства, проектов административных регламентов исполнения государственных функций и оказания государственных услуг, и в случае необходимости возвращает их на доработку исполнителю;
3) согласовывает проектов законов и иных правовых актов Свердловской области по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, правовых актов Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, относящихся к компетенции Министерства, проектов государственных программы Свердловской области и комплексных программы Свердловской области в установленной сфере деятельности на территории Свердловской области, правовых актов (приказов) Министерства, проект Административного регламента Министерства, проекты административных регламентов исполнения государственных функций и оказания государственных услуг;
4) обеспечивает качество заполнения уведомлений о проведении публичных консультаций и заключений об оценке регулирующего воздействия;
5) участвует в подготовке заключений на проекты законов и иные правовые акты Российской Федерации и Свердловской области по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
6) организует и осуществляет внутреннюю экспертизу проектов договоров Свердловской области с Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, а также проектов международных договоров по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, правовых актов Свердловской области и проектов правовых актов Свердловской области, государственных контрактов, а также иных гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства, а также для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности;
7) организует подготовку проектов договоров Свердловской области с Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, а также проектов международных договоров по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
8) осуществляет подготовку проектов государственных контрактов, а также иных гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства, а также для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности;
9) обобщает информацию структурных подразделений Министерства о результатах мониторинга законодательства Свердловской области и мониторинга практики его применения в сфере деятельности Министерства;
10) обобщает информацию структурных подразделений Министерства о результатах независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области и проектов нормативно-правовых актов Свердловской области;
11) ведет учет поступивших заключений Прокуратуры Свердловской области и Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области о результатах антикоррупционной экспертизы проектов приказов Министерства и приказов Министерства;
12) участвует в отборе поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляемом Министерством в соответствии с Федеральным законом
от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
13) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по организации комплектования, хранения, учета и использования архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Отдела;
14) организует оказание гражданам, указанным в пункте 1 статьи 8 Закона Свердловской области от 5 октября 2012 года № 79-ОЗ «О бесплатной юридической помощи в Свердловской области», бесплатной юридической помощи по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в виде правового консультирования в устной и письменной форме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера в случае обжалования во внесудебном порядке актов федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и их должностных лиц;
15) готовит отчет об оказании Министерством, подведомственным учреждением бесплатной юридической помощи;
16) осуществляет прием и регистрацию обращений граждан в подсистеме «Модуль обращений граждан» системы электронного документооборота исполнительных органов государственной власти Свердловской области (далее – МОГ);
17) в соответствии с резолюцией Министра выдает поручения в МОГ;
18) подписывает и согласовывает документы от имени Министра,
в соответствии с визой Министра, в МОГ;
19) принимает отчеты сотрудников Министерства от имени Министра
в МОГ;
20) формирует финальные отчеты от имени Министра в МОГ;
21) организует своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
22) обеспечивает редактирование проектов ответов на обращение граждан, служебные записки за подписью Губернатора Свердловской области и заместителей Губернатора Свердловской области;
23) обеспечивает подготовку проектов ответов на обращения граждан по вопросам, входящих в компетенцию Отдела, и направляет заявителям ответы в установленный законодательством срок;
24) анализирует, обобщает сведения и составляет информационные отчеты по исполнительской дисциплине в части соблюдения сроков рассмотрения обращений граждан сотрудниками Министерства;
25) анализирует и обобщает информацию о количестве обращений граждан, тематике вопросов, которые граждане ставят в письменных обращениях и на личном приеме, и результатах рассмотрений обращений граждан;
26) составляет соответствующие статистические и аналитические отчеты;
27) готовит информацию об обращениях граждан, поступивших в адрес Министерства для размещения на сайт;
28) заполняет раздел «Результаты рассмотрения обращений» на закрытом интернет-портале ССТУ.РФ (далее – Раздел);
29) формирует и поддерживает в актуальном состоянии дела по обращениям граждан, поступившие в Отдел;
30) взаимодействует с соответствующими структурными подразделениями Администрации Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области по вопросам рассмотрения обращений граждан, зарегистрированных в МОГ;
31) консультирует государственных гражданских служащих Свердловской области, работников Министерства по вопросам работы в МОГ;
32) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту информации на всех этапах ее хранения, обработки и передачи по системам и каналам связи, защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными на Министерство задачами и в пределах своей компетенции;
33) проводит работу с документами ограниченного распространения в соответствии с распоряжением Губернатора Свердловской области от 17.06.2014 № 148-РГ «Об утверждении перечня сведений ограниченного распространения Правительства Свердловской области, Администрации Губернатора Свердловской области, областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области и порядка обращения с информацией ограниченного распространения в Правительстве Свердловской области, Администрации Губернатора Свердловской области, областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области»;
34) участвует в осуществлении мероприятий по профилактике коррупции, повышению эффективности противодействия коррупции;
35) обеспечивает деятельность координационных и совещательных органов, образуемых Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области, по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
36) обеспечивает организацию выставок, конференций и семинаров по направлениям, соответствующим деятельности Отдела;
37) участвует в работе межведомственных советов и комиссий;
38) участвует в обеспечении доступа к информации о деятельности Министерства в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
39) обеспечивает участие представителей Министерства в заседаниях судов общей юрисдикции и арбитражных судов всех уровней в качестве истца или ответчика со всеми правами и обязанностями, предусмотренными процессуальным законодательством Российской Федерации;
40) организует и ведет претензионную работу Министерства;
41) осуществляет в установленном порядке ведомственный контроль
за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении подведомственного учреждения;
42) участвует в проведении проверок финансово-хозяйственной деятельности подведомственного учреждения;
43) участвует пределах своей компетенции в разработке документов стратегического планирования Свердловской области, и обеспечении координации и разработки и корректировки документов стратегического планирования Свердловской области;
44) участвует во взаимодействии со структурными подразделениями исполнительных органов государственной власти Свердловской области по вопросам, связанным с развитием энергетики и жилищно-коммунального хозяйства;
45) участвует в проведении мониторинга и контроле документов стратегического планирования в пределах компетенции Отдела;
46) участвует в реализации государственной политики, направленной на организацию и содействие в реализации перспективных проектов топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области;
47) участвует в проведении оценки основных социально-экономических и финансовых показателей, содержащихся в документах стратегического планирования входящих в компетенцию Отдела;
48) участвует в разработке программ и реализации проектов, направленных на повышение эффективности работы предприятий курируемых отраслей с целью достижения наиболее значимых социальных и экономических результатов Свердловской области;
49) участвует в оказании содействия в реализации инвестиционных и производственных программ и проектов по развитию и повышению энергоэффективности, инвестиционной привлекательности и доходности хозяйствующих субъектов курируемых отраслей;
50) обеспечивает проектную деятельность по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
51) осуществляет контроль соблюдения сроков исполнения поручений Губернатора Свердловской области, первых заместителей Губернатора Свердловской области и заместителей Губернатора Свердловской области по входящим и внутренним документам (далее – служебная переписка);
52) анализирует, обобщает сведения и составляет информационные отчеты по исполнительской дисциплине в части соблюдения сроков поручении Губернатора Свердловской области, первых заместителей Губернатора Свердловской области и заместителей Губернатора Свердловской области по служебной переписке;
53) взаимодействует с соответствующими структурными подразделениями Администрации Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области по вопросам исполнительской дисциплины Министерства;
54) консультирует государственных гражданских служащих Свердловской области, работников Министерства по вопросам работы в системе электронного документооборота исполнительных органов государственной власти Свердловской области (далее – СЭД) (в части исполнительской дисциплины);
55) участвует в достижении Министерством значений показателей оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области, утверждаемых постановлением Правительства Свердловской области;
56) участвует в разработке предложений о структуре и штатной численности Министерства исходя из необходимости решения возложенных на Министерство полномочий и функций;
57) в соответствии с резолюцией Министра выдает поручения в СЭД;
58) в соответствии с резолюцией Министра выдает поручения в СЭД;
59) подписывает и согласовывает документы от имени Министра, в соответствии с визой Министра, в СЭД;
60) принимает отчеты сотрудников Министерства от имени Министра в СЭД;
61) формирует финальные отчеты от имени Министра в СЭД;
62) консультирует государственных гражданских служащих Свердловской области, работников Министерства по вопросам работы в СЭД;
63) участвует в разработке и согласовании положений о структурных подразделениях Министерства;
64) участвует в представлении интересов Министерства в органах законодательной (представительной) и исполнительной власти, органах местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, иных государственных и муниципальных органах, учреждениях и иных организациях;
65) участвует в выдаче доверенности государственным гражданским служащим Свердловской области, работникам Министерства и другим лицам на представление интересов Министерства, в том числе в судах, органах законодательной (представительной) и исполнительной власти, органах местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, иных государственных и муниципальных органах, учреждениях и иных организациях по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
66) ведет учет выданных в Министерстве доверенностей;
67) участвует во внесении предложений о создании, реорганизации, ликвидации государственных учреждений Свердловской области и государственных унитарных предприятий Свердловской области, координацию и регулирование в сфере деятельности которых осуществляет Министерство;
68) осуществляет иные функции, предусмотренные приказами Министерства, а также распоряжениями и указаниями (поручениями) Министра.