1 мая 2009 года вышла передача VIP-студия Областного телевидения,  где на вопросы ведущей Анастасии Анисимовой ответил министр энергетики и ЖКХ Юрий Шевелев. Текст беседы приводится на нашем сайте  и сайте Областного телевидения http://www.obltv.ru/view_text/id/278.htm  

Кто в доме хозяин или зачем создавать ТСЖ? 

Гость:

Юрий Шевелев – министр энергетики и ЖКХ Свердловской области 

Контакты:

“Горячая линия” Фонда содействия реформированию ЖКХ: 8–800-700–89-89 (звонок бесплатный)

Основные тезисы программы:

Условия софинансирования: с 1 января 2009г. доля  федерального бюджета составляет 89, 24%, консолидированная доля бюджетов области и муниципалитетов  - 10, 46%. Раньше деньги выделялись на паритетных началах – 56, 96% и 43, 04%. 

Первая заявка: бюджетами выделено 1 991 982 854 рублей. Участвуют 11 муниципальных образований. Средства направлены на капремонт 1 054 домов и отселение из аварийного жилья 418 человек (1,3% от общего числа нуждающихся).

Вторая заявка: бюджетами выделено 1 848 947 000 рублей. Участвуют 12 муниципальных образований. Средства направлены на отселение из ветхого жилья – квартиры должны получить 4 019 человек (24% от общего числа нуждающихся).

Третья заявка: Фонд выделил 5 000 000 000 рублей, средства бюджета области – 898 000 000 рублей. Участвуют 28 муниципальных образований. Деньги пойдут на капитальные ремонты  2 480 домов (7,5 млн. квадратных метров) плюс замена лифтов и установка приборов учета. Создано и сохранено 12 000 рабочих мест.

Благодаря реализации программы переселения граждан совместно с Фондом Заречный и Богданович станут первыми городами Свердловской области, полностью решившими проблему наличия аварийного жилья.

Сюжет:

Сколько домов в области нуждаются в капремонте и сколько семей ждут переселения из ветхого и аварийного жилья – смотрите здесь. 

А. Анисимова. Для чего был создан Фонд содействия реформирования ЖКХ? 

Ю. Шевелев. Структура была создана в июле 2008 года в рамках реализации ФЗ № 185 

«О реформировании жилищно-коммунального хозяйства».  Помимо цели оказания финансовой помощи на восстановление аварийных домов и отселения людей из аварийного жилья, Фонд также оказывает содействие в выборе наиболее прогрессивных форм управления жилым фондом, создает благоприятные условия для проживания граждан в рамках все той же программы, ну и стимулирует внедрение энергосберегающих технологий  при выполнении программ капитального ремонта многоквартирных домов. 

А. Анисимова. Прогрессивные формы управления жилым фондом – это ТСЖ?

Ю. Шевелев. Да, все верно. На сегодняшний день это наиболее эффективная форма для управления жилым фондом. 

А. Анисимова. Насколько активно сегодня в области создаются ТСЖ?

Ю. Шевелев. У нас на сегодняшний день 28 МО, которые выполнили условие о создании 10 процентов ТСЖ от всего количества, а в целом у нас по области процент создания ТСЖ  7,8. И я считаю, что это достаточно неплохо, тем более, что у нас еще год назад было менее 3 процентов. 

А. Анисимова. Изменены условия софинансирования. С этого года 90% берет на себя федерация, а области остается профинансировать всего 10% суммы. Все ли жители области понимают эту выгоду? 

Ю. Шевелев. Активность действительно сильно возросла. Если помните прошлый год, когда мы начали участвовать в этой программе, то создание ТСЖ было одним из основных вопросов, которые нужно было решать, чтобы попасть в Федеральную программу. На сегодняшний день уже 32 МО выполнили необходимые условия по созданию необходимого количества ТСЖ в объеме 10 процентов. Активность жителей растет, и они готовы, и понимают, что это необходимое условие, чтобы получить федеральные деньги. И то, что адресная помощь – они тоже поняли. Если говорить о ТСЖ, то это как раз та форма управления,  когда собственники жилья, начиная от стадии формирования заявок, освоения средств и заканчивая проверкой качества выполненных работ, контролируют весь процесс. Все согласовывается с ними, они понимают, что роль им отводится очень большая. 

А. Анисимова.  Все ли желающие сегодня могут попасть в заявки и участвовать в программе?  

Ю. Шевелев. Практически все, кто выполняет требования Фонда по реализации этого федерального закона.

А. Анисимова.  Какие еще условия для получения денег поставлены, кроме создания 10% ТСЖ от всего жилого фонда?

Ю. Шевелев. Их всего 14. Основные – это 10% ТСЖ, финансовое обеспечение муниципалитета в той доле софинансирования, о которой говорится. Должна быть определенная наполняемость бюджета, т.е. кроме областного бюджета тут еще играет роль муниципальный, ну и участие финансовых средств самих собственников жилья. Доля готовности достраиваемого жилья должна быть не ниже 70 процентов. 

А. Анисимова.  Есть ли такие города, где и заявка правильно сформирована, и желание есть для получения денег, но Фонда нового жилья нет?

Ю. Шевелев. Если говорить по программе переселения граждан из аварийного жилья  - это вторая заявка. В ней участвует 12 МО, и во всех из них имеется 70 % и более готового жилья. 

А. Анисимова.  Я знаю, что некоторые субъекты Федерации еще ни разу не участвовать в федеральной программе. От нашей области уже удовлетворены три заявки… Это везение? 

Ю. Шевелев. Я бы хотел отметить здесь помощь нашего губернатора Э. Э. Росселя. Благодаря его поддержке и инициативе наша область получает федеральные средства. Я напомню, что в прошлом году 1 сентября именно губернатор подписал соглашение с Фондом, благодаря которому область начала участвовать в этой федеральной программе. И мы бы не смогли получить те федеральные средства, о которых сейчас говорим без помощи губернатора. 

А. Анисимова.  Где можно получить помощь консультативную, как правильно сформировать заявку и войти в эту программу? 

Ю. Шевелев. Методологическую помощь оказывает наше Министерство. Вот за первый квартал мы провели более 60 семинаров. В них участвуют и руководители ТСЖ  Это необязательно чиновники, у нас доступ абсолютно открытый. Так приходят на семинары руководители ТСЖ, даже бывают и члены ТСЖ, т.е. собственники жилья. Все подробно объясняется. Также всю необходимую информацию можно узнать у нас на сайте (ссылка кликается на сайт www.midural.ru/energy) Министерства энергетики и ЖКХ и воспользоваться ею. 

А. Анисимова.  По первой заявке деньги поступили еще в сентябре. Они уже освоены? 

Ю. Шевелев. Деньги уже освоены. Ведь это необходимое условие для получения следующего транша. А мы уже и вторую, и третью заявку получили. 

А. Анисимова.  Т.е. и по второй заявке деньги уже освоены?

Ю. Шевелев. Нет. Вторая заявка – это заявка на отселение граждан из аварийного жилья и срок ее действия до конца этого года. Мы до конца этого года должны освоить все деньги. Все те, кто нуждался в переселении по второй заявке – это порядка 418 человек, они все должны получить новое жилье.

А. Анисимова.  В каждой заявке практически одни и те же города: Богданович, Нижний Таигл и многие другие. Как им удается войти в каждую заявку?

Ю. Шевелев. Крупные города фигурируют везде. Ведь жилой фонд там большой, и жителей очень много. Процесс создания ТСЖ – непрерывный во многих городах области. И те условия, которые поставлены Фондом они выполняют. Да и те, кто участвовал в первой заявке, им при оформлении второй и третьей уже гораздо проще. Они знают условия и требования Фонда, знают, что нужно делать. Поэтому так хорошо и идет. Сложнее  лишь в тех городах, которые впервые участвуют в этих заявках. Не совсем все правильно и своевременно они делают. Но в этом случае мы оказываем методологическую помощь, проводим семинары. 

А. Анисимова.  Сколько стоит квадратный метр по программе отселения, и что будет, если цена будет расти? 

Ю. Шевелев. У нас вторая заявка формировалась в первом квартале этого года. Т.е. цена была установлена на первый квартал в объеме 33 600 за квадратный метр. И это являлась обязательным условием по стоимости квадратного метра жилья. Поэтому эта цена зафиксирована в договоре. Исходя из этой суммы происходил отбор подрядчиков, тех, кто строит жилье уже 70 % готовности.  И эта цена остается без изменений. Все участники отбирались на основе тендера.

А. Анисимова.  Возможно ли переселение из аварийных домов во вторичное жилье?

Ю. Шевелев. Нет. Мы говорим только о новом жилье во всех городах.

А. Анисимова.  В каком городе отселение идет наиболее активно и быстро? 

Ю. Шевелев. Если говорить по первой заявке, там отселение финансировалось только в трех городах: Екатеринбург, Среднеуральск и Ревда. По ним все вопросы закрыты, там все переселены. Вторая заявка прошла в начале этого года, и по ней работы ведутся – активно идет фаза достройки жилья. Перевод денежных средств подрядным организациям, выигравшим тендер,  уже заканчивается. Поэтому сейчас  активная фаза освоения средств. И до конца года, мы обязаны все достроить и всех отселить.

А. Анисимова.  Что будет, если до конца года мы не успеем все достроить и всех отселить?

Ю. Шевелев. Мы так себе задачу не ставим, у нас задача стоит отселить всех, кто нуждается и освоить выделенные средства. Ну, а если все-таки не получится, то мы обязаны вернуть эти деньги обратно. 

А. Анисимова.  Когда начнут осваиваться деньги по третьей заявке?

Ю. Шевелев. Деньги поступили 17 апреля в область. По регламенту в течение 30 дней мы должны эти средства перечислить  МО, участвующим в программе. До момента прихода этих средств в область и поступлений их на расчетные счета ТСЖ дается 54 дня. Т.е. 16 июня – это последний срок, когда деньги должны быть на счетах ТСЖ , а ТСЖ начать их осваивать.

А. Анисимова.  Как распределялась эта сумма по МО? 

Ю. Шевелев. Они распределялись на условиях софинансирования. Ведь все должно соответствовать требованиям. Должно быть подтверждение софинасирования в заявленных в заявке объемах. Также на стадии отбора проверяются результаты исполнения  бюджета 2008 года, чтобы не оказалось, что либо нет денег, либо они не могут быть освоены. 

А. Анисимова.  Т.е. муниципалитеты недополучили деньги по своей вине? 

Ю. Шевелев. Безусловно. Есть формат предоставления документов и отчетности по прошлому году, есть отчетность по финансовому обеспечению этого года, начиная с условий софинансирвоания и принятия тарифно-балансных решений. У нас сейчас на территории области 28 МО до сих пор получают субсидии на услуги ЖКХ! Они считаются дотационными, и порядка 180 млн. рублей из бюджета области уходит на дотации. Это как раз те муниципалитеты, которые не вышли на стопроцентную оплату услуг ЖКХ. А с 1 января 2010 года все МО должны быть выведены на стопроцентную оплату ЖКХ.  Поэтому принятие тарифно-балансовых решений по муниципалитетам тоже является одним из условий получения средств, и при распределении все учитывается. 

А. Анисимова.  Будут ли 4 и 5  заявки, в которые смогут войти те города, которые не вошли в эти три? Ведь мы уже выбрали весь лимит положенных области средств до 2011 года…

Ю. Шевелев. Да, лимит мы весь выбрали. Но работа с Фондом продолжается. И у нас есть уверенность в том, что 4 и 5 заявки будут. Программа реформирования действует до 2011 года. И когда мы выходим на освоение средств на 50 процентов, там есть возможность по получению дополнительных лимитов. Этим мы сейчас и занимаемся. Определенная уверенность есть, работа не заканчивается, а только начинается. Муниципалитеты должны готовить необходимые документы, подтверждающие выполнение всех условий Фонда, формировать 4 заявку и согласовывать с нами ‚чтобы необходимый пакет документов для подтверждения у нас был всегда под руками. А с Фондом мы уже начинаем работать. И если сейчас в программе участвуют многоквартирные дома, то я не исключаю возможности, что будут участвовать малоквартирные жома, малоэтажное строительство (многоквартирные дома  - это дом, где проживает две и более семей).

А. Анисимова.  Что делать тем ТСЖ, которые не смогли участвовать в программе не по своей вине? Например, муниципалитет не идет на встречу. Может ли ТСЖ выйти на Фонд напрямую? 

Ю. Шевелев. Нет, только через муниципалитет. И нужно с ним работать. Ведь муниципалитет не в меньшей мере заинтересован, как и жители ТСЖ, чтобы получить федеральные и областные деньги. И закрыть те проблемы, которые есть на данный момент: это и отселение граждан из аварийного жилья, и ремонт домов. 

А. Анисимова.  Какие муниципалитеты нуждаются в такой помощи, но ни разу не заявились на участие в программе?

Ю. Шевелев. Например, Ирбит – там идет работа. Невьянск – он не обеспечил необходимое софинансирование. По этим муниципалитетам идет работа. И по Верхней Салде идет работа.

А. Анисимова.  Повлиял ли приход такого большого количества денег в область на общее оживление экономики? 

Ю. Шевелев. Безусловно. Это огромная поддержка строительного сектора, начиная от производства стройматериалов и заканчивая выполнением работ нашими строительными подрядными организациями, которые имеются на территории Свердловской области. Помимо того, что мы сохраняем старые рабочие места, для выполнения этих заявок мы создаем новые – порядка 12 тысяч рабочих мест. 

. 

А. Анисимова. В каком направлении будет продолжаться работа после 2011 года? 

Ю. Шевелев. Одно из направлений – возможно, это будет ремонт индивидуальных домов, также сохранится работа по ремонту многоквартирных домов, и отселению граждан из аварийного жилья. 

А. Анисимова. Как бы  Вы оценили активность наших людей и что можно сказать людям, которые еще не решились участвовать? 

Ю. Шевелев. Активность растет. Собственники жилья начинают понимать, что без их активности, ремонтом домов, где они живут, никто заниматься не будет. И решать проблем за них никто не будет. Активность растет: она начинается с подготовки проектно-сметной документации для участия в программе и заканчивается приемкой выполненных работ. Многие ТСЖ  активно работают с муниципалитетами, чтобы именно их ТСЖ попало в программу. А тех, кто еще не вступил в программу, я буквально призываю или прошу вступать в ТСЖ, а также создавать свои ТСЖ. Ведь, я напомню, одно из условий получения федеральных денег – доля ТСЖ в городах должна быть не менее 10% от жилого фонда.