8 (343) 312-00-12
Опубликовано 6 октября 2016г.
Предусмотрены ли штрафы за неразмещение в ГИС ЖКХ информации о внесении платы?
С 01 января 2017 г. банки, иные кредитные организации, в том числе производящие расчеты в электронной форме, а также иные организации, через которые производится внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги, могут быть привлечены к административной ответственности:
● за неразмещение в соответствии с законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации в ГИС ЖКХ;
● за нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации
● за размещение информации не в полном объеме,
● за размещение заведомо искаженной информации.
Статьей 13.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрено наложение административного штрафа:
● на должностных лиц в размере тридцати тысяч рублей;
● на юридических лиц – двухсот тысяч рублей.
Совершение административного правонарушения должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет (ч.4 ст.13.19.1 КоАП РФ).
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.13.19.1 КоАП РФ возбуждаются прокурором.
Отображается сообщение безопасности, что делать?
1) Для обеспечения поддержки криптографических стандартов ГОСТ требуется установить один из сертифицированных ФСБ России криптопровайдеров. Затем, добавить сертификат “УЦ ГУЦ” в список доверенных корневых центров сертификации. После чего при помощи поддерживаемого установленным криптопровайдером браузера будет возможно получить доступ к порталу ГИС ЖКХ по защищенному каналу связи.
2) В случае, если пользователь по каким-то причинам не может воспользоваться сертифицированными средством криптографической защиты информации (СКЗИ) для доступа на портал ГИС ЖКХ, предоставляется возможность продолжить работу, используя несертифицированнынные ФСБ СКЗИ ( в системном сообщении выбрать check-box «Я согласен…» и нажать кнопку «Продолжить»).
Для обеспечения поддержки криптографических стандартов ГОСТ требуется установить один из сертифицированных ФСБ России криптопровайдеров. Затем, добавить сертификат “УЦ ГУЦ” в список доверенных корневых центров сертификации. После чего при помощи поддерживаемого установленным криптопровайдером браузера будет возможно получить доступ к порталу ГИС ЖКХ по защищенному каналу связи.
Наиболее популярные на сегодняшний день криптопровайдеры: КриптоПро CSP или ViPNet CSP. ViPNet CSP (http://www.infotecs.ru/products/catalog.php?ELEMENT_ID=2096) – единственный бесплатный криптопровайдер.
На текущий момент стабильная и сертифицированная версия есть только для Windows. КриптоПро CSP (https://www.cryptopro.ru/products/csp) – платный но наиболее распространенный криптопровайдер.
КриптоПро CSP имеет версии, поддерживающие как ОС Windows, так и Linux, Mac OS X, Solaris, AIX, FreeBSD.
С полным списком поддерживаемых платформ можно ознакомиться по ссылке -https://www.cryptopro.ru/products/csp/compare.
На Windows криптопровайдеры будут работать с браузером Internet Explorer, при этом не требуется никакого дополнительного конфигурирования. Установка и настройка криптопровайдера на ОС Linux производится в соответствии с документацией на данную версию критопровайдера. Процесс может отличаться для разных дистрибутивов.
Подробная информация размещена в открытой части ГИС ЖКХ в разделе «Регламенты и инструкции»-> «Документация» и доступна по ссылке:http://dom.gosuslugi.ru/regulations/security
Необходимо ли поставщику информации получать согласие на размещение в ГИС ЖКХ персональных данных?
При размещении поставщиками информации в ГИС ЖКХ персональных данных субъектов персональных данных, поставщикам информации следует руководствоваться Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Требованиями к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, утвержденными постановлением Правительства РФ от 01.11.2012 N 1119, совместным приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 28.12.2015 N 589/944/пр «Об утверждении порядка и способов размещения информации, ведения реестров в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, доступа к системе и к информации, размещенной в ней», а также принимать во внимание положения статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ, устанавливающей административную ответственность за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).
Согласие на размещение персональных данных не требуется в отношении персональных данных, подлежащих обязательному раскрытию в соответствии с федеральным законом.
В иных случаях обработки персональных данных, включая сбор, запись, передачу распространение персональных данных, указанные действия допускаются либо с согласия субъекта персональных данных, либо при доказательстве наличия оснований, указанных, в частности, в пунктах 2–11 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
В соответствии с частью 2.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при заключении товариществом собственников жилья, либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (далее – товарищество или кооператив) договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, при этом товарищество или кооператив продолжают реализовать отдельные полномочия, предусмотренные жилищным законодательством.
Атрибутивный состав, сроки и периодичность размещения информации в ГИС ЖКХ поставщиками информации утверждены совместным приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Состав информации). Разделом 10 Состава информации установлен состав информации, подлежащей размещению товариществом или кооперативом вне зависимости от заключения договора управления с управляющей организацией.При заключении договора управления с управляющей компанией товарищество или кооператив размещают в ГИС ЖКХ информацию в объеме, установленном разделом 10 Состава информации, за исключением информации, предусмотренной пунктами 2, 4, 5, 6, 10 и 11 раздела 10 указанного приказа, а также пунктами 1.23 и 9 этого раздела, в случае если товарищество или кооператив не являются получателями обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества или кооператива и платы за содержание жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами товарищества или кооператива.
Таким образом, часть информации, непосредственно связанная с деятельностью товарищества или кооператива, будет размещаться в ГИС ЖКХ уполномоченным специалистом товарищества или кооператива.
Должна ли РСО регистрироваться, если она не поставляет ресурс в дом?
Ресурсоснабжающие организации являются поставщиками информации в ГИС ЖКХ и, соответственно, должны зарегистрироваться и размещать информацию в ГИС ЖКХ в 2‑х случаях:
1) если заключены прямые договоры с собственниками помещений в многоквартирных домах/собственниками жилых домов;
2) если осуществляют поставку ресурсов для предоставления коммунальных услуг по договорам с УК/ТСЖ/ЖСК и иными кооперативами.
В случае, если был нарушен порядок регистрации организации в ГИС ЖКХ, в личном кабинете пользователя с полномочием «Администратор организации ГИС ЖКХ» удаляется пункт меню «Администрирование». В целях получения доступа к функциональным возможностям личного кабинета руководителю организации необходимо быть зарегистрированным в ГИС ЖКХ и подписать пользовательское соглашение.
Подписание пользовательского соглашения организации доступно руководителю или иному должностному лицу организации, имеющему право действовать от имени юридического лица без доверенности, (либо ИП) с полномочием «Администратор организации ГИС ЖКХ», установленным в ЕСИА. При этом в личном кабинете организации у данного должностного лица в ЕСИА обязательно должен быть указан его ИНН физического лица, совпадающий с ИНН, указанным в ЕГРЮЛ.
Руководитель организации (либо ИП) через Личный кабинет может предоставить остальным сотрудникам права доступа на совершение действий в системе, в том числе, предоставить права на администрирование и установку прав доступа «Уполномоченным специалистам» иному сотруднику организации с полномочием «Администратор организации ГИС ЖКХ» в ЕСИА (пункт меню «Администрирование» – «Сотрудники».
В случае, если Вам не были назначены соответствующие права доступа, рекомендуем Вам обратиться к руководителю организации для установки соответствующих прав доступа.
В случае, если проблема будет сохраняться после проверки данных руководителя или установки соответствующих прав доступа, просим Вас направить заявку в службу поддержки ГИС ЖКХ, приложив снимки экрана:
1) из ЕСИА со вкладки «Доступ к системам», где руководитель входит в группу «Администратор ГИС ЖКХ»;
2) из личного кабинета руководителя как физического лица в ЕСИА, где отображен ИНН;
3) вкладки со списком прав доступа соответствующего сотрудника в ГИС ЖКХ (Администрирование – > Сотрудники – > права доступа (контекстное меню).
Смена руководителя организации отображается в ГИС ЖКХ через внесение соответствующих изменений в личном кабинете ЕСИА посредством исключения прежнего руководителя из перечня сотрудников организации и добавления в указанный перечень актуальной информации.
Если в организации произошла смена руководителя, то для отражения этого в учетной записи в ЕСИА необходимо выполнить следующие действия:
− дождаться обновления данных в ЕГРЮЛ (добавление нового руководителя и исключение прежнего);
− новому руководителю присоединиться к учетной записи организации в качестве руководителя;
− отсоединить прежнего руководителя от учетной записи организации.
С момента исключения прежнего руководителя из перечня сотрудников организации в личном кабинете ЕСИА прежний руководитель утрачивает возможность входа в личный кабинет организации в ГИС ЖКХ и не сможет присоединиться вновь, так как был исключен из перечня руководителей в ЕГРЮЛ.
Отсоединить прежнего руководителя может как новый руководитель, так и администратор профиля организации в ЕСИА.
Ознакомиться с руководством пользователя ЕСИА возможно по ссылке: http://minsvyaz.ru/ru/documents/4240.
В целях ведения истории операций по каждому сотруднику информация о прежнем руководителе организации останется в личном кабинете организации в ГИС ЖКХ.
Обращаем внимание, что после регистрации в ЕСИА и присоединения к организации нового руководителя данному лицу при первом входе в личный кабинет в ГИС ЖКХ необходимо пройти регистрацию и подписать пользовательское соглашение.
При этом организацию регистрировать заново не нужно.
Сотруднику организации/индивидуального предпринимателя (далее –организации), которому в ЕСИА присвоена роль «Уполномоченный специалист организации» и в ГИС ЖКХ предоставлены соответствующие права доступа, доступна работа в личном кабинете организации в ГИС ЖКХ.
Для регистрации лица в качестве сотрудника организации этому сотруднику необходимо:
1) пройти регистрацию в ЕСИА в качестве физического лица;
2) принять в ЕСИА приглашение от руководителя организации присоединиться к профилю организации;
3) войти в личный кабинет в ГИС ЖКХ и завершить процесс регистрации.
Сотрудник организации, имеющий в ЕСИА полномочие «Администратор организации в ГИС ЖКХ» и которому в ГИС ЖКХ предоставлено право «Администрирование прав доступа пользователей», должен предоставить в личном кабинете организации в ГИС ЖКХ права доступа всем сотрудникам, имеющим роль «Уполномоченный специалист организации».
Для предоставления сотрудникам организации прав доступа (с целью разграничений функциональных обязанностей при работе в личном кабинете организации в ГИС ЖКХ) пользователю с полномочием «Администратор организации в ГИС ЖКХ» необходимо в разделе «Администрирование»->«Сотрудники» определить для каждого сотрудника, имеющего роль «Уполномоченный специалист организации», соответствующий набор прав (путем выбора в контекстном меню, вызываемом с помощью расположенной справа от «Фамилии» стрелочки, пункта «Предоставить права доступа представителю организации»).
Внесенные изменения (предоставление прав доступа) начнут применяться при условии повторного входа сотрудником организации в личный кабинет организации.
Обращаем Ваше внимание, что роль «Администратор профиля организации» возможно совмещать с ролью «Администратор организации в ГИС ЖКХ» и «Уполномоченный специалист организации».
Описание всех доступных прав доступа приведено в Инструкции по регистрации, расположенной в разделе «Регламенты и инструкции» верхнего горизонтального меню системы по ссылке: http://dom.gosuslugi.ru/#!/regulations.
Необходимо ли регистрировать филиал (обособленное подразделение) организации в ГИС ЖКХ?
Обособленные подразделения: филиалы и представительства (далее – Филиал) – не являются юридическими лицами, действуют на основании утвержденных юридическим лицом положений, должны быть указаны в ЕГРЮЛ. Руководитель Филиала назначается юридическим лицом, создавшим Филиал (далее – ЮЛ) и действует на основании его доверенности.
Для получения возможности работы в ГИС ЖКХ Филиала предусмотрен следующий порядок:
Руководитель ЮЛ, имеющий право действовать от имени ЮЛ без доверенности:
- регистрирует ЮЛ в ГИС ЖКХ и размещает сведения о Филиале в ГИС ЖКХ;
- регистрирует сотрудников Филиала в ГИС ЖКХ;
- наделяет правами доступа руководителя и сотрудников Филиала для выполнения функций в личном кабинете, в том числе, с предоставлением права «Администрирование прав доступа пользователей» руководителю или иному сотруднику Филиала со статусом в ЕСИА «Администратор обособленного подразделения в ГИС ЖКХ» с целью возможности распределения таким сотрудником (руководителем) прав доступа для остальных сотрудников Филиала (пункт меню «Администрирование» – «Сотрудники» – «Предоставить права доступа представителю организации»).
Осуществить регистрацию филиала могут также сотрудники, включенные в группу «Администраторы профиля организации».
После регистрации в ГИС ЖКХ сотрудника Филиала с полномочием «Администратор обособленного подразделения в ГИС ЖКХ», такому сотруднику предоставляется право «Администрирование прав доступа пользователей» в личном кабинете Филиала и право наделять сотрудников с ролью «Уполномоченный специалист в ГИС ЖКХ» соответствующими правами доступа.
С подробной инструкцией по регистрации в ГИС ЖКХ можно ознакомиться на сайте ГИС ЖКХ в разделе «Регламенты и инструкции» верхнего горизонтального меню системы.
С подробным описанием порядка регистрации в ЕСИА необходимо ознакомиться в Руководстве пользователя, размещенном по адресу:http://minsvyaz.ru/ru/documents/4240.
Предусмотрены ли штрафы за неразмещение в ГИС ЖКХ информации о внесении платы?
С 01 января 2017 г. банки, иные кредитные организации, в том числе производящие расчеты в электронной форме, а также иные организации, через которые производится внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги, могут быть привлечены к административной ответственности:
● за неразмещение в соответствии с законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации в ГИС ЖКХ;
● за нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации
● за размещение информации не в полном объеме,
● за размещение заведомо искаженной информации.
Статьей 13.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрено наложение административного штрафа:
● на должностных лиц в размере тридцати тысяч рублей;
● на юридических лиц – двухсот тысяч рублей.
Совершение административного правонарушения должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет (ч.4 ст.13.19.1 КоАП РФ).
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.13.19.1 КоАП РФ возбуждаются прокурором.
Отображается сообщение безопасности, что делать?
1) Для обеспечения поддержки криптографических стандартов ГОСТ требуется установить один из сертифицированных ФСБ России криптопровайдеров. Затем, добавить сертификат “УЦ ГУЦ” в список доверенных корневых центров сертификации. После чего при помощи поддерживаемого установленным криптопровайдером браузера будет возможно получить доступ к порталу ГИС ЖКХ по защищенному каналу связи.
2) В случае, если пользователь по каким-то причинам не может воспользоваться сертифицированными средством криптографической защиты информации (СКЗИ) для доступа на портал ГИС ЖКХ, предоставляется возможность продолжить работу, используя несертифицированнынные ФСБ СКЗИ ( в системном сообщении выбрать check-box «Я согласен…» и нажать кнопку «Продолжить»).
Для обеспечения поддержки криптографических стандартов ГОСТ требуется установить один из сертифицированных ФСБ России криптопровайдеров. Затем, добавить сертификат “УЦ ГУЦ” в список доверенных корневых центров сертификации. После чего при помощи поддерживаемого установленным криптопровайдером браузера будет возможно получить доступ к порталу ГИС ЖКХ по защищенному каналу связи.
Наиболее популярные на сегодняшний день криптопровайдеры: КриптоПро CSP или ViPNet CSP. ViPNet CSP (http://www.infotecs.ru/products/catalog.php?ELEMENT_ID=2096) – единственный бесплатный криптопровайдер.
На текущий момент стабильная и сертифицированная версия есть только для Windows. КриптоПро CSP (https://www.cryptopro.ru/products/csp) – платный но наиболее распространенный криптопровайдер.
КриптоПро CSP имеет версии, поддерживающие как ОС Windows, так и Linux, Mac OS X, Solaris, AIX, FreeBSD.
С полным списком поддерживаемых платформ можно ознакомиться по ссылке -https://www.cryptopro.ru/products/csp/compare.
На Windows криптопровайдеры будут работать с браузером Internet Explorer, при этом не требуется никакого дополнительного конфигурирования. Установка и настройка криптопровайдера на ОС Linux производится в соответствии с документацией на данную версию критопровайдера. Процесс может отличаться для разных дистрибутивов.
Подробная информация размещена в открытой части ГИС ЖКХ в разделе «Регламенты и инструкции»-> «Документация» и доступна по ссылке:http://dom.gosuslugi.ru/regulations/security
Необходимо ли поставщику информации получать согласие на размещение в ГИС ЖКХ персональных данных?
При размещении поставщиками информации в ГИС ЖКХ персональных данных субъектов персональных данных, поставщикам информации следует руководствоваться Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Требованиями к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, утвержденными постановлением Правительства РФ от 01.11.2012 N 1119, совместным приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 28.12.2015 N 589/944/пр «Об утверждении порядка и способов размещения информации, ведения реестров в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, доступа к системе и к информации, размещенной в ней», а также принимать во внимание положения статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ, устанавливающей административную ответственность за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).
Согласие на размещение персональных данных не требуется в отношении персональных данных, подлежащих обязательному раскрытию в соответствии с федеральным законом.
В иных случаях обработки персональных данных, включая сбор, запись, передачу распространение персональных данных, указанные действия допускаются либо с согласия субъекта персональных данных, либо при доказательстве наличия оснований, указанных, в частности, в пунктах 2–11 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
В соответствии с частью 2.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при заключении товариществом собственников жилья, либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (далее – товарищество или кооператив) договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, при этом товарищество или кооператив продолжают реализовать отдельные полномочия, предусмотренные жилищным законодательством.
Атрибутивный состав, сроки и периодичность размещения информации в ГИС ЖКХ поставщиками информации утверждены совместным приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Состав информации). Разделом 10 Состава информации установлен состав информации, подлежащей размещению товариществом или кооперативом вне зависимости от заключения договора управления с управляющей организацией.При заключении договора управления с управляющей компанией товарищество или кооператив размещают в ГИС ЖКХ информацию в объеме, установленном разделом 10 Состава информации, за исключением информации, предусмотренной пунктами 2, 4, 5, 6, 10 и 11 раздела 10 указанного приказа, а также пунктами 1.23 и 9 этого раздела, в случае если товарищество или кооператив не являются получателями обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества или кооператива и платы за содержание жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами товарищества или кооператива.
Таким образом, часть информации, непосредственно связанная с деятельностью товарищества или кооператива, будет размещаться в ГИС ЖКХ уполномоченным специалистом товарищества или кооператива.
Должна ли РСО регистрироваться, если она не поставляет ресурс в дом?
Ресурсоснабжающие организации являются поставщиками информации в ГИС ЖКХ и, соответственно, должны зарегистрироваться и размещать информацию в ГИС ЖКХ в 2‑х случаях:
1) если заключены прямые договоры с собственниками помещений в многоквартирных домах/собственниками жилых домов;
2) если осуществляют поставку ресурсов для предоставления коммунальных услуг по договорам с УК/ТСЖ/ЖСК и иными кооперативами.
В случае, если был нарушен порядок регистрации организации в ГИС ЖКХ, в личном кабинете пользователя с полномочием «Администратор организации ГИС ЖКХ» удаляется пункт меню «Администрирование». В целях получения доступа к функциональным возможностям личного кабинета руководителю организации необходимо быть зарегистрированным в ГИС ЖКХ и подписать пользовательское соглашение.
Подписание пользовательского соглашения организации доступно руководителю или иному должностному лицу организации, имеющему право действовать от имени юридического лица без доверенности, (либо ИП) с полномочием «Администратор организации ГИС ЖКХ», установленным в ЕСИА. При этом в личном кабинете организации у данного должностного лица в ЕСИА обязательно должен быть указан его ИНН физического лица, совпадающий с ИНН, указанным в ЕГРЮЛ.
Руководитель организации (либо ИП) через Личный кабинет может предоставить остальным сотрудникам права доступа на совершение действий в системе, в том числе, предоставить права на администрирование и установку прав доступа «Уполномоченным специалистам» иному сотруднику организации с полномочием «Администратор организации ГИС ЖКХ» в ЕСИА (пункт меню «Администрирование» – «Сотрудники».
В случае, если Вам не были назначены соответствующие права доступа, рекомендуем Вам обратиться к руководителю организации для установки соответствующих прав доступа.
В случае, если проблема будет сохраняться после проверки данных руководителя или установки соответствующих прав доступа, просим Вас направить заявку в службу поддержки ГИС ЖКХ, приложив снимки экрана:
1) из ЕСИА со вкладки «Доступ к системам», где руководитель входит в группу «Администратор ГИС ЖКХ»;
2) из личного кабинета руководителя как физического лица в ЕСИА, где отображен ИНН;
3) вкладки со списком прав доступа соответствующего сотрудника в ГИС ЖКХ (Администрирование – > Сотрудники – > права доступа (контекстное меню).
Смена руководителя организации отображается в ГИС ЖКХ через внесение соответствующих изменений в личном кабинете ЕСИА посредством исключения прежнего руководителя из перечня сотрудников организации и добавления в указанный перечень актуальной информации.
Если в организации произошла смена руководителя, то для отражения этого в учетной записи в ЕСИА необходимо выполнить следующие действия:
− дождаться обновления данных в ЕГРЮЛ (добавление нового руководителя и исключение прежнего);
− новому руководителю присоединиться к учетной записи организации в качестве руководителя;
− отсоединить прежнего руководителя от учетной записи организации.
С момента исключения прежнего руководителя из перечня сотрудников организации в личном кабинете ЕСИА прежний руководитель утрачивает возможность входа в личный кабинет организации в ГИС ЖКХ и не сможет присоединиться вновь, так как был исключен из перечня руководителей в ЕГРЮЛ.
Отсоединить прежнего руководителя может как новый руководитель, так и администратор профиля организации в ЕСИА.
Ознакомиться с руководством пользователя ЕСИА возможно по ссылке: http://minsvyaz.ru/ru/documents/4240.
В целях ведения истории операций по каждому сотруднику информация о прежнем руководителе организации останется в личном кабинете организации в ГИС ЖКХ.
Обращаем внимание, что после регистрации в ЕСИА и присоединения к организации нового руководителя данному лицу при первом входе в личный кабинет в ГИС ЖКХ необходимо пройти регистрацию и подписать пользовательское соглашение.
При этом организацию регистрировать заново не нужно.
Сотруднику организации/индивидуального предпринимателя (далее –организации), которому в ЕСИА присвоена роль «Уполномоченный специалист организации» и в ГИС ЖКХ предоставлены соответствующие права доступа, доступна работа в личном кабинете организации в ГИС ЖКХ.
Для регистрации лица в качестве сотрудника организации этому сотруднику необходимо:
1) пройти регистрацию в ЕСИА в качестве физического лица;
2) принять в ЕСИА приглашение от руководителя организации присоединиться к профилю организации;
3) войти в личный кабинет в ГИС ЖКХ и завершить процесс регистрации.
Сотрудник организации, имеющий в ЕСИА полномочие «Администратор организации в ГИС ЖКХ» и которому в ГИС ЖКХ предоставлено право «Администрирование прав доступа пользователей», должен предоставить в личном кабинете организации в ГИС ЖКХ права доступа всем сотрудникам, имеющим роль «Уполномоченный специалист организации».
Для предоставления сотрудникам организации прав доступа (с целью разграничений функциональных обязанностей при работе в личном кабинете организации в ГИС ЖКХ) пользователю с полномочием «Администратор организации в ГИС ЖКХ» необходимо в разделе «Администрирование»->«Сотрудники» определить для каждого сотрудника, имеющего роль «Уполномоченный специалист организации», соответствующий набор прав (путем выбора в контекстном меню, вызываемом с помощью расположенной справа от «Фамилии» стрелочки, пункта «Предоставить права доступа представителю организации»).
Внесенные изменения (предоставление прав доступа) начнут применяться при условии повторного входа сотрудником организации в личный кабинет организации.
Обращаем Ваше внимание, что роль «Администратор профиля организации» возможно совмещать с ролью «Администратор организации в ГИС ЖКХ» и «Уполномоченный специалист организации».
Описание всех доступных прав доступа приведено в Инструкции по регистрации, расположенной в разделе «Регламенты и инструкции» верхнего горизонтального меню системы по ссылке: http://dom.gosuslugi.ru/#!/regulations.
Необходимо ли регистрировать филиал (обособленное подразделение) организации в ГИС ЖКХ?
Обособленные подразделения: филиалы и представительства (далее – Филиал) – не являются юридическими лицами, действуют на основании утвержденных юридическим лицом положений, должны быть указаны в ЕГРЮЛ. Руководитель Филиала назначается юридическим лицом, создавшим Филиал (далее – ЮЛ) и действует на основании его доверенности.
Для получения возможности работы в ГИС ЖКХ Филиала предусмотрен следующий порядок:
Руководитель ЮЛ, имеющий право действовать от имени ЮЛ без доверенности:
- регистрирует ЮЛ в ГИС ЖКХ и размещает сведения о Филиале в ГИС ЖКХ;
- регистрирует сотрудников Филиала в ГИС ЖКХ;
- наделяет правами доступа руководителя и сотрудников Филиала для выполнения функций в личном кабинете, в том числе, с предоставлением права «Администрирование прав доступа пользователей» руководителю или иному сотруднику Филиала со статусом в ЕСИА «Администратор обособленного подразделения в ГИС ЖКХ» с целью возможности распределения таким сотрудником (руководителем) прав доступа для остальных сотрудников Филиала (пункт меню «Администрирование» – «Сотрудники» – «Предоставить права доступа представителю организации»).
Осуществить регистрацию филиала могут также сотрудники, включенные в группу «Администраторы профиля организации».
После регистрации в ГИС ЖКХ сотрудника Филиала с полномочием «Администратор обособленного подразделения в ГИС ЖКХ», такому сотруднику предоставляется право «Администрирование прав доступа пользователей» в личном кабинете Филиала и право наделять сотрудников с ролью «Уполномоченный специалист в ГИС ЖКХ» соответствующими правами доступа.
С подробной инструкцией по регистрации в ГИС ЖКХ можно ознакомиться на сайте ГИС ЖКХ в разделе «Регламенты и инструкции» верхнего горизонтального меню системы.
С подробным описанием порядка регистрации в ЕСИА необходимо ознакомиться в Руководстве пользователя, размещенном по адресу:http://minsvyaz.ru/ru/documents/4240.
Опубликовано 6 октября 2016г.
1. Проверка и актуализация информации, размещенной в федеральной информационной адресной системе (далее – ФИАС).
В соответствии с Федеральном законом от 28 декабря 2013 года
№ 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления обязаны размещать информацию в ФИАС (http://fias.nalog.ru/) в части объектов недвижимого имущества, которым присваиваются адреса и глобальные уникальные идентификаторы. Оператором ФИАС является Федеральная налоговая служба.
Справка Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее – Минкомсвязи России) по порядку актуализации сведений
в ФИАС (прилагается).
Для восстановления учетной записи необходимо обратиться в Управление Федеральной налоговой службы по Свердловской области.
Доступ для органов местного самоуправления: http://fiasmo.nalog.ru/LoginPage.aspx (нужен логин/пароль).
Информационные материалы по работе в ФИАС доступны по ссылке: https://www.nalog.ru/rn66/service/fias/.
Отсутствие необходимых данных в ФИАС не позволяет всем поставщикам информации зарегистрироваться в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ).
Непредставление информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ предусматривает административную ответственность.
Для решения проблемы по отсутствию в ФИАС адресов разработчиками ГИС ЖКХ реализована схема добавления временного адреса в ГИС ЖКХ. Временному адресу, добавленному в ГИС ЖКХ, будет присвоен постоянный статус только после внесения соответствующей информации в ФИАС. Реестр добавленных адресов расположен по ссылке: https://dom.gosuslugi.ru/#!/regulations («Регламенты и инструкции», «Документации», «Реестр добавленных адресов на портал ГИС ЖКХ»).
2. Регистрация и работа в ГИС ЖКХ (http://dom.gosuslugi.ru/).
2.1. Минкомсвязь России совместно с Некоммерческим партнерством «Национальный центр общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства «ЖКХ Контроль» 18 ноября 2015 года провели видеосеминар по теме: «Реализация закона о ГИС ЖКХ».
Запись проведенного семинара доступна по ссылке: http://gkhkontrol.ru/2015/11/26375.
2.2. Минкомсвязь России совместно с Министерством энергетики
и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области 01 февраля
2016 года провели online-семинар по регистрации и работе в ГИС ЖКХ для органов местного самоуправления.
Запись проведенного семинара доступна по ссылке: https://drive.google.com/folderview?id=0B_xJsVL9V1tKT0ZqcWlsNmJyNlU&usp=sharing (DISK_3 – семинар для органов местного самоуправления).
2.3. Минкомсвязь России совместно с Правительством Свердловской области 19 апреля 2016 года провели Межрегиональное совещание по внедрению ГИС ЖКХ и Круглый стол, посвященный внедрению ГИС ЖКХ на территории субъектов Российской Федерации. Записи проведенных мероприятий доступны на сайте Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (https://energy.midural.ru) в блоке «Видео».
2.4. Заместитель Министра Минкомсвязи России М.Я. Евраев принял участие в заседании Комитета по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, в рамках которого рассказал о ходе внедрения ГИС ЖКХ и правилах размещения информации на портале.
Информационная справка о проведенном вебинаре доступна на официальном сайте ГИС ЖКХ (в разделе «Новости и события») по ссылке: https://dom.gosuslugi.ru/#/newsView?newsId=719fafcb-636f-4426–931a-1f8ff77129c0.
Ознакомиться с видеоматериалами можно по ссылке: https://www.youtube.com/watch?v=avJr4j_gnKo.
2.5. Минкомсвязь России в постоянном режиме проводит совещания по работе в ГИС ЖКХ. Ознакомиться с видеоматериалами можно по ссылке: https://www.youtube.com/channel/UCMFEpZhU_hIoAY9aCKzfqrQ.
2.6. Минкомсвязью России совместно с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации подготовлен приказ от 29.02.2016 № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Приказ).
Приказом утвержден детальный состав информации по видам информации, подлежащей обязательному размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства поставщиками информации.
С текстом Приказа можно ознакомиться по ссылке: https://dom.gosuslugi.ru/#!/legislation.
2.7. Для корректного отображения полномочий, в личном кабинете (вкладка «Администрирование») при выборе в горизонтальном навигационном меню пункта «Полномочия» необходимо добавить два полномочия: орган местного самоуправления и орган местного самоуправления, осуществляющий муниципальный жилищный контроль (ОМЖК).
2.8. Инструкция по работе в личном кабинете,
а также регламенты и иные документы размещены на официальном сайте ГИС ЖКХ в разделе «Регламенты и инструкции»: http://dom.gosuslugi.ru/#/regulations.
2.9. Для оперативного получения информации по возникающим вопросам по работе в ГИС ЖКХ органы местного самоуправления вправе обратиться
в службу технической поддержки по телефону Контакт-центра +7 800 302 03 05 или при помощи заявки, форма которой доступна на главной странице официального сайта ГИС ЖКХ (https://dom.gosuslugi.ru).
3. Интеграция с внешними информационными системами.
Минкомсвязь России совместно с ФГУП «Почта России»
и представителями компании-разработчика ГИС ЖКХ провели межрегиональный семинар по интеграционному взаимодействию информационных систем с ГИС ЖКХ.
Информационная справка о проведенном семинаре доступна на официальном сайте ГИС ЖКХ по ссылке:
https://dom.gosuslugi.ru/#/newsView?newsId=3ef7cada-94e2-4d0e-990c-45f25c7462ed.
Ознакомиться с видеоматериалами можно по ссылке: https://www.youtube.com/watch?v=ZYHmtn_xOsc.
Приложение к методическим рекомендациям по организации работ в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на территории свердловской области
СПРАВКА
Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по порядку актуализации сведений в ФИАС
I. Используемые термины и определения.
Государственный адресный реестр – государственный информационный ресурс, содержащий сведения об адресах.
Объект адресации – один или несколько объектов недвижимого имущества, в том числе земельные участки, либо в случае, предусмотренном установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов, иной объект, которому присваивается адрес.
ФИАС – федеральная государственная информационная система, обеспечивающая формирование, ведение и использование государственного адресного реестра.
Операторы данных – представители органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (при наличии Соглашения об организации информационного взаимодействия) или сотрудники налоговых органов при отсутствии указанного соглашения.
II. Основные положения Постановления Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 № 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов».
1. Присвоение объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса осуществляется органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации – городов федерального значения или органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, уполномоченными законами указанных субъектов Российской Федерации на присвоение объектам адресации адресов (далее – уполномоченные органы), с использованием ФИАС.
2. Присвоение объектам адресации адресов и аннулирование таких адресов осуществляется уполномоченными органами по собственной инициативе или на основании заявлений физических или юридических лиц.
Заявление о присвоении объекту адресации адреса или об аннулировании его адреса (далее – заявление) подается собственником объекта адресации по собственной инициативе либо лицом, обладающим одним из следующих вещных прав на объект адресации:
а) право хозяйственного ведения;
б) право оперативного управления;
в) право пожизненно наследуемого владения;
г) право постоянного (бессрочного) пользования.
С заявлением вправе обратиться представители заявителя, действующие в силу полномочий, основанных на оформленной в установленном законодательством Российской Федерации порядке доверенности, на указании федерального закона либо на акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления (далее – представитель заявителя).
От имени собственников помещений в многоквартирном доме с заявлением вправе обратиться представитель таких собственников, уполномоченный на подачу такого заявления принятым в установленном законодательством Российской Федерации порядке решением общего собрания указанных собственников.
От имени членов садоводческого, огороднического и (или) дачного некоммерческого объединения граждан с заявлением вправе обратиться представитель указанных членов некоммерческих объединений, уполномоченный на подачу такого заявления принятым в установленном законодательством Российской Федерации порядке решением общего собрания членов такого некоммерческого объединения.
В постановлении Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 № 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов» подробно описан процесс согласования заявки на аннулирование или присвоение адреса, правила оформления заявки и перечень документов, прилагаемых к заявке.
3. Решение о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса подлежит обязательному внесению уполномоченным органом в государственный адресный реестр в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.
4. Датой присвоения объекту адресации адреса, изменения или аннулирования его адреса признается дата внесения сведений об адресе объекта адресации в государственный адресный реестр.
III. Процесс внесения изменений по адресам в ФИАС в соответствии с Приказом Федеральной налоговой службы от 31.08.2011 № ММВ‑7–6/529.
1. Адресная информация предоставляется в соответствии с заключенными соглашениями об организации информационного взаимодействия между органами местного самоуправления (ОМС) и/или органами государственной власти субъектов Российской Федерации (ОГВ) и Федеральной налоговой службой (далее – Соглашения об организации информационного взаимодействия).
1.1 При наличии Соглашения об организации информационного взаимодействия актуализацию адресной информации в ФИАС осуществляют ОГВ и/или ОМС. При этом ОМС и/или ОГВ субъекта направляет в Федеральную налоговую службу (далее – ФНС России) список лиц, уполномоченных на проведение действий по актуализации адресной информации в ФИАС (Приказ ФНС России от 31.08.2011 № ММВ‑7–6/529).
2.2. При отсутствии Соглашения об организации информационного взаимодействия, информацию в ФИАС актуализируют налоговые органы.
2. ОГВ и ОМС рекомендовано предоставлять в ФНС России адресную информацию, необходимую для ведения адресной системы (распоряжение Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 1011‑р).
IV. Порядок ведения адресной информации в ФИАС и предоставления содержащейся в ней адресной информации.
1. Операторы данных (представители ОМС, ОГВ или налоговых органов) выполняют следующие действия в ФИАС:
внесение сведений об адресообразующих элементах;
внесение сведений об адресах новых адресных объектов;
актуализация сведений (внесение сведений по изменению адресов объектов адресации, ранее внесенных в ФИАС);
внесение сведений о прекращении действия адресов объектов адресации.
2. Операторы данных вводят в ФИАС сведения об адресообразующих элементах и адресах объектов адресации на основании документов об изменении административного, муниципального деления, о присвоении наименований муниципальным образованиям, административно-территориальным единицам, городским и сельским поселениям, районам, населенным пунктам, а также улицам, площадям и иным территориям в населенных пунктах, об установлении нумерации домов.
3. Указанные выше сведения вводятся в течение одного рабочего дня с даты утверждения (подписания) соответствующих документов.
4. В случае отсутствия технических возможностей для внесения адресной информации непосредственно в ФИАС органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют адресную информацию в налоговые органы на бумажных носителях для дальнейшего внесения в ФИАС.
5. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по включенным в ФИАС адресообразующим элементам вводят сведения о кодах ОКАТО, ОКТМО, почтовом индексе в течение одного рабочего дня, следующего за днем получения указанной информации.
V. Дополнительная информация.
Перечень нормативных правовых актов:
Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (http://www.rg.ru/2013/12/30/samoupravlenie-dok.html);
Приказ Федеральной налоговой службы (ФНС России) от 31 августа 2011 года № ММВ‑7–6/529@ «Об утверждении Порядка ведения адресной системы и предоставления содержащейся в ней адресной информации» (http://www.rg.ru/2011/10/14/nalogi-dok.html);
письмо Федеральной налоговой службы от 6 июля 2011 года № ЗН‑4–1/10869@ «О реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 1011‑р» (http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/55081288/#2000).
Опубликовано 6 октября 2016г.
Об утверждении Порядка и способов размещения информации, ведения реестров в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, доступа к системе и к информации, размещенной в ней
Опубликовано 6 октября 2016г.
Об утверждении порядка, состава, способов, сроков и периодичности размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов
Опубликовано 6 октября 2016г.
О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства