Ход реализации программы «Чистая вода» обсуждался на семинаре представителей Водоканалов области с участием Министерства энергетики и ЖКХ, Администрации Екатеринбурга, глав МО и их замов по ЖКХ.

Основной доклад был сделан заместителем министра энергетики и ЖКХ Николаем Смирновым. По его словам, общая стоимость проекта составляет 150 миллиардов рублей, с учетом необходимости привлечения заемных средств стоимость может повыситься до 203 миллиардов рублей. Бюджеты всех уровней могут направить на мероприятия Программы 30 миллиардов рублей. Кроме того, Свердловская область имеет все шансы войти в федеральную программу Чистая вода. Стоимость реализации программы Чистая вода была определена в соответствии с рекомендациями Министерства экономического развития Российской Федерации. Указанный расчетный объем ассигнований может быть снижен после разработки конкретных проектов и проведения конкурсных процедур.

На Среднем Урале уже несколько лет ведется работа по обеспечению доступа населения к чистой воде – реализуется губернаторская программа «Родники». В результате, уже благоустроено 2400 источников нецентрализованного водоснабжения.

Однако предпринимаемых мер пока недостаточно для кардинальных изменений в системе водоснабжения жителей области: специалисты, знакомые с проблемой, считают необходимым принятие целого комплекса мер, направленных на системное повышение качества водоподготовки на всех этапах: от забора воды в природоохранных зонах до обновления внутридомового оборудования.

На сегодняшний день централизованное водоснабжение имеют 47 городов, 26 поселков городского типа и 255 сельских населённых пунктов. Централизованную канализацию имеют 46 городов (за исключением города Верхотурье), 92 процента поселков городского типа и 3,3 процента сельских населенных пунктов.

По мнению медиков, в некоторых населенных пунктах качество воды таково, что она может считаться лишь технически очищенной.

Эксперты указывают, что причинами сложившейся ситуации стало хроническое недофинансирование этой отрасли жилищно-коммунальной сферы, причем во многом из-за бездействия самих коммунальных предприятий. Так, из 179 предприятий водоснабжения и водоочистки области только 13 заложили инвестиционную составляющую в тариф, остальные же лишь занимались обслуживанием имеющегося старого нерентабельного устаревшего и морально и физически оборудования.

В результате реализации мероприятий Программы планируется

- сократить расход воды у потребителей в 2,5 – 3 раза, а величину утечек и непроизводительных расходов воды с 22 до 10 процентов от общего объема подачи;

- ликвидировать дефицит водообеспечения в жилищном фонде таких городов как Асбест, Арамиль, Екатеринбург, Березовский, Ивдель, Ирбит, Каменск-Уральский, Нижний Тагил, Серов, Первоуральск, Талица, Туринск;

- прекратить загрязнение водоемов – источников питьевого водоснабжения хозяйственно-бытовыми сточными водами, качество которых не соответствует нормативам допустимого воздействия на водные объекты.

Достижение запланированных показателей планируется путем выполнения реконструкции существующих и строительства новых объектов водоснабжения и водоотведения, а также организации их надлежащей эксплуатации в целях вывода на проектные количественные и качественные эксплуатационные характеристики с использованием современных инновационных разработок.

В целях создания на территории Свердловской области научно-производственной базы реконструкции водохозяйственного комплекса, в рамках реализации программы может быть осуществлено проведение научных разработок в области хозяйственно-питьевого водоснабжения, а также создание новых производств современного оборудования, материалов и реагентов для очистки природных и сточных вод. Дополнительно к решению основной задачи программы это позволит увеличить количество рабочих мест в реальном секторе экономики Свердловской области.

В связи с затратами на реализацию Программы согласно расчету ее основных финансовых показателей ежегодное увеличение размера тарифов не будет превышать предельных индексов роста, а, начиная с 2013 года, прогнозируется снижение роста тарифов до 12,3 процента, что должно обеспечить доступность услуг для потребителей. 

В настоящее время проводится анкетирование водоснабжающих организаций муниципальных организаций Свердловской области с целью изучения ситуации на местах для выработки комплекса необходимых мер и оказания помощи в составлении муниципальных программ, пока только 39 муниципалитетов представили информацию по запросу.

По словам Николая Смирнова, в настоящее время лишь Екатеринбург самостоятельно решает проблему улучшения качества воды и пилотный проект, внедряемый на территории этого города, заслуживает изучения и учета при реализации аналогичных проектов на территории других МО.

В обсуждении приняли участие Валентин Зиберов – председатель наблюдательного Совета ЭФ «Вода Евразии» (Москва), Анатолий Машанов – исполнительный директор ЭФ «Вода Евразии» (Екатеринбург), Михаил Семенов – заместитель председателя РЭК Свердловской области, Андрей Щербинин – начальник управления топливно-энергетического управления г.Екатеринбурга, Вячеслав Шешнев – генеральный директор ООО «Вило Рус» (Москва), Талгат Адуллин – генеральный директор МУП «Водоканал» (Екатеринбург), Нина Шеховцева – председатель Свердловского обкома профсоюза жизнеобеспечения.

Как сообщил Валентин Зиберов, на модернизацию системы водоснабжения России необходимо от 5 до 15 триллионов рублей. Особенно остро сейчас обсуждается вопрос о критериях качества воды.

Андрей Щербинин в своем докладе остановился на тесной взаимозависимости величины тарифа на потребление воды и объема потребления. В Дании при тарифе 200,32 руб/на куб метр потребление на одного человека составляет 115 литров в сутки, в Великобритании – при 160 руб/куб.метр – 139 литров, Польша – эти цифры – 139,84 – 149 литров, Германия – 99,2 – 151; Чехия 85,2 – 213; Россия – 16- 350; а в самом Екатеринбурге при тарифе 12,73 рублей за метр куб – потребление составило 349,8 литров в сутки.

Выбранные администрацией Екатеринбурга основные направления модернизации системы водоснабжения – установка счетчиков и оптимизация расходов за счет реализации следующих мер:

· Замены насосов и установки частотных приводов (ожидаемый эффект – снижение на 1/3 аварийных ситуаций)

· Использование тепловых насосов на канализационных сбросах (аккумулирование тепла сбрасываемых вод).

· Установка мини-ГЭС на сбрасываемой воде.

С докладом Андрея Щербинина, особенно в части необходимости замены насосной техники, полностью согласился Вячеслав Шешнев, приведенные им данные говорят сами за себя – если в Германии только заменой насосного оборудования сразу экономится 20% потребляемой электроэнергии, то в России такая мера даст эффект не менее 50%. И это российская особенность – оборудование, как правило, устанавливалось более мощное, чем это необходимо, и как следствие, имело низкий КПД.

В настоящее время в рамках реализации Программы «Чистая вода» ведется реконструкция Северных очистных сооружений Екатеринбурга, в конце года планируется замена системы очистки питьевой воды хлором на использование ультрафиолета. На реконструкцию очистных выделены федеральные средства в размере 1,8 млрд. рублей. После ввода в работу нового очистного комплекса многие процессы будут автоматизированы, к эксплуатации оборудования будут привлекаться специалисты- профессионалы, сотрудники с низким уровнем квалификации практически не будут востребованы.

Профсоюзы области готовы поддержать областные Водоканалы, отстаивая достойную заработную плату для сотрудников, сегодня она составляет не более 5 тысяч рублей, учитывая сложность стоящих задач и необходимость привлечения профессионалов высокого уровня – необходимо закладывать в тариф более высокий уровень оплаты труда.