В рамках деловой программы Уральской международной выставки и форума промышленности и инноваций «ИННОПРОМ-2012» состоялся «круглый стол» «От модернизации законодательства к модернизации отрасли».

Одной из ключевых тем дискуссии стал вопрос о создании региональных систем капитального ремонта многоквартирных домов.

Участниками обсуждения выступили представители органов государственной власти и местного самоуправления, руководители бизнес-структур и предприятий жилищно-коммунального комплекса: 

первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, член наблюдательного совета Фонда содействия реформированию ЖКХ Аркадий Чернецкий, министр энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области Николай Смирнов, заместитель председателя Региональной энергетической комиссии Александр Соболев, президент госкорпорации «РЕНОВА СтройГруп» Вениамин Голубицкий, заместитель исполнительного директора некоммерческого партнерства «ЖКХ Развитие» Алексей Макрушин, директор НП саморегулируемой организации «Национальный жилищный конгресс» Татьяна Вепрецкая и др.

Как отметили эксперты, сегодня в структуре всего жилищного фонда России доля многоквартирных домов, требующих комплексного капитального ремонта, составляет не менее 80 процентов.  Начиная с 2008 года, немалая часть этих проблем в регионах страны решается благодаря финансовой поддержке Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Однако для всех очевидно, что для достижения стопроцентного результата она, даже в совокупности бюджетными средствами территорий, явно недостаточна. Участники «круглого стола» полагают, что особую остроту проблема капитального ремонта многоквартирных домов приобретет по прошествии срока действия фонда, в 2015 году. А непринятие своевременных мер по организации финансирования и проведения ремонтных работ ведет к резкому увеличению объемов ветхого и аварийного жилья.

Наиболее оптимальным и эффективным выходом из сложившейся ситуации должно стать принятие  федерального закона об образовании региональных систем капитального ремонта многоквартирных домов с четким определением порядка финансового участия в них и со стороны собственников жилых помещений.

 Сегодня же большая часть населения считает, что обязательства платить за капитальный ремонт домов лежит на государстве.

По мнению специалистов, предложенные изменения приведут к единообразию применения норм действующего законодательства, как на федеральном, так и региональном уровнях, к формированию единых для всех субъектов Российской Федерации основ создания долгосрочных систем капитального ремонта.

В качестве практического примера создания системы капремонта, участники встречи рассмотрели модель, создаваемую в Свердловской области.

Как рассказал министр энергетики и ЖКХ Николай Смирнов, одним из источников формирования регионального фонда по капитальному ремонту многоквартирных домов станет сбор и учет средств, поступивших от управляющих компаний, ТСЖ, ЖСК и прочих организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, включая дома с непосредственной формой управления. При этом  деньги за выполнение тех или иных работ из него будут перечисляться не данным юрлицам, как это происходит сейчас, а непосредственно подрядчику. Основанием для перечисления средств будут служить акты приемки работ, заверенные самими жителями.

Второй источник «наполнения» фонда – кредитные ресурсы лицам, осуществляющим управление домами. Они предназначены для предоставления займов на проведение первоочередных работ капитального характера. Первым шагом в этом направлении стало заключение соглашения о сотрудничестве между Свердловской областью, Фондом содействия реформированию ЖКХ и Сбербанком РФ, предполагающее выдачу кредитов под минимально низкие проценты.

«Создание региональных систем капитального ремонта, в том числе в Свердловской области, позволит решить сразу несколько наиважнейших задач: снизить объем недоремонта жилищного фонда, сформировать долгосрочную и устойчивую систему финансирования, и главное – поможет стимулировать собственников помещений не только к принятию самостоятельных решений по проведению капитального ремонта, но и к осуществлению эффективного контроля за расходованием средств на его проведение», – подчеркнул Николай Смирнов.

В продолжение темы прав и обязанностей в отношении жилых помещений, участники «круглого стола» поддержали предложение Аркадия Чернецкого о необходимости принятия поправок в законодательство, включающих механизм реприватизации жилья. По мнению спикера, гражданам, которые в силу тех или иных обстоятельств не в состоянии самостоятельно содержать свое жилье, должна быть предоставлена возможность вернуть его государству.

Помимо обозначенных вопросов участники встречи  обсудили тему  тарифного  регулирования  в сфере жилищно-коммунального хозяйства, создания  привлекательного инвестиционного климата  в отрасли, а также выстраивания  честных  партнерских отношений между населением и управляющими организациями,  бизнесом и властью.