На Среднем Урале формируются новые механизмы реализации региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов. Их 22 октября на заседании Совета глав муниципальных образований Горнозаводского управленческого округа с руководителями территорий обсудили министр энергетики и ЖКХ Николай Смирнов,  начальник отдела  контроля и учета жилфонда Департамента Госжилстройнадзора Свердловской области  Сергей Ежов и генеральный директор Регионального форда капремонта МКД Александр Караваев.

Прежде всего речь шла о предоставлении территориальным органам местного самоуправления полномочий стройконтроля и технического заказчика.  Получив это право, муниципалитеты  смогут самостоятельно проводить отбор  подрядных организаций и  осуществлять строительный надзор за ходом их работы.

По мнению Николая Смирнова, плюсы данного механизма  неоспоримы и заключаются в том, что заказчик максимально приближен к объектам строительства, знает их техническое состояние, знает все работающие на его территории управляющие и строительные организации, и с учетом этого может объективно и своевременно оценить надежность, финансовую устойчивость, кадровую и техническую обеспеченность потенциальных подрядчиков. 

Руководители муниципалитетов согласились, что передача полномочий техзаказчика на места поможет избежать захода на территории недобросовестных строительных организаций. Практика показала, что сегодняшняя система стопроцентной гарантии этому не дает:  переоценивая свои возможности, отдельные компании участвуют в конкурсах, отыгрывают лоты сразу по нескольким муниципалитетам, и в результате не появляются ни в одном из населенных пунктов. В сентябре по этой причине региональный оператор расторг договоры с компанией «Стройдор» по Серову и Нижнему Тагилу. Сегодня с  ходатайством о прекращении действия этой же организацией выступают Верх-Нейвинск, Кировград и Верхний Тагил.

Как подчеркнул Николай Смирнов, никакого навязывания полномочий технического заказчика со стороны областного правительства не будет. «Брать на себя эти функции или не брать, каждая территория будет решать в индивидуальном порядке,  в зависимости от своих возможностей.   Прежде чем принять такое решение, необходимо взвесить все обстоятельства: есть ли у вас на территории  потенциальные подрядчики, достаточно ли для такой работы квалифицированных кадров и опыта проведения торгов и пр.», – сказал он.

Второй вопрос, на котором было заострено внимание глав, связан с проведением аукционов. А именно, муниципалитетам предложено определить стратегически: объединять жилфонд нескольких муниципалитетов в единый лот или разбивать его на составляющие, чтобы работа подрядчиков была организована по принципу «лучше меньше, да лучше».

Говоря о перспективах на 2016 год, руководитель МинЖКХ отметил: чтобы не затягивать реализацию программы до августа-сентября, проведение конкурсов по отбору подрядных организаций начнется не в июле, как это произошло в текущем году, а в начале 2016 года. Это позволит строителям заблаговременно провести все подготовительные работы, закупить необходимые стройматериалы, если потребуется – заключить контракты субподряда. 

«Конечно, недочетов в первый год реализации программы допущено достаточно много. Существенную часть из них мы должны учесть и  исправить сами,  устранение других требует изменений на законодательном уровне.  Но я уверен, что объединив усилия, мы сможем не только искоренить все недостатки,  но и сумеем выстроить такую систему, которая будет эффективно работать на протяжении нескольких десятилетий», – сказал Николай Смирнов.

Отметим, говоря о системных ошибках, выявленных в процессе реализации региональной программы капремонта, необходимость внесения изменений в законодательство поддерживают и региональные общественники.  Лидер свердловских единороссов Виктор Шептий рассказал о том, что 22 октября на рабочей встрече партийного актива прошло конструктивное обсуждение данной проблемы с теми, кто занимается организации капремонтов, участвует в этом процессе в качестве подрядчика, с теми, кто занимается общественным контролем и имеет возможность вносить соответствующие предложения по изменению законодательства.

 «В ходе диалога и сверки позиций мы увидели, что мы эту тему на территории Свердловской области сможем откорректировать. Сегодня нам необходимо сделать все необходимое, чтобы эти ошибки не повторились в последствии»,-  сказал он, и подчеркнул, что в ближайшие дни предложения общественников по устранению системных ошибок и  корректировке регионального и федерального законодательства будут направлены в региональные органы исполнительной власти и ЦИК партии.