Председатель правительства Свердловской области Виктор Кокшаров и министр энергетики и ЖКХ Юрий Шевелев приняли участие в заседании Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе. На нем рассмотрен вопрос об обеспечении энергобезопасности и строительстве новых энергетических мощностей в регионах в УрФО.

В совещании участвовал заместитель Министра энергетики Российской Федерации Вячеслав Синюгин. Открывая заседание, полпред Петр Латышев отметил, что сегодня страна переживает переходный период: РАО “ЕЭС России” прекратило свое существование, Министерство энергетики РФ только начинает работу, а структурное реформирование энергетических компаний продолжается. Между тем в регионах идет подъем экономики, растет спрос на электроэнергию – к 2020 году потребности в ней возрастут по УрФО на 70 процентов. Темпы строительства новых электростанций отстают на 2–3 года, причем подавляющее большинство из них будет оснащаться импортным оборудованием из-за отсутствия отечественных аналогов. Непомерно высокие тарифы за подключение к сетям новых объектов тормозят их строительство. Не случайно крупные потребители – такие, как, например, Магнитогорский и Нижнетагильский металлургические комбинаты строят собственные энергомощности, а малые и средние просто не имеют возможностей для развития.Петр Латышев подчеркнул, что необходимо принять программы по развитию энергетического машиностроения в Курганской, Тюменской, Челябинской и Свердловской областях. Активнее следует использовать и потенциал энергосбережения. Это – лишь часть вопросов, которые необходимо решить, чтобы обеспечить устойчивое энергоснабжение регионов УрФО.Виктор Кокшаров в своем выступлении подчеркнул, что энергетическая система Свердловской области – крупнейшая в регионе: ее суммарная мощность 9 тысяч мегаватт, протяженность сетей – 44 тысячи километров. В целом она сбалансирована, но энергетика уже становится сдерживающим фактором в развитии экономики области. При общей сбалансированности энергосистемы Свердловской области, мы уже сегодня имеем проблемы с присоединением к сети потребителей, расположенных в Серово-Богословском и Первоуральско-Ревдинском энергетических узлах. Из 5300 заявок на технологическое присоединение в объеме 1388 мегаватт, поданных в 2007 году, заключено 2294 договоров суммарной мощностью 377 мегаватт. Это одна треть от необходимого. Во избежание дефицита электрических мощностей правительством Свердловской области в июле 2006 года приняты “Основные направления развития энергетического комплекса Свердловской области до 2015 года”, предусматривающие ввод новых генерирующих мощностей в объёме 5 500 мегаватт, с увеличением доли угольной генерации до 55 процентов и снижением доли газовой генерации до 44 процентов. Это хорошее соотношение.В декабре 2006 года было заключено соглашение о взаимодействии с РАО “ЕЭС России”, которое предусматривает реализацию 8 проектов по сооружению на территории Свердловской области генерирующих источников суммарной мощностью 3200 мегаватт, сооружение 21 объекта магистральных электрических сетей и 115 объектов распределительных электрических сетейВ июне на рабочем совещании с участием губернатора Свердловской области Эдуарда Росселя, председателя правления РАО “ЕЭС России” Анатолия Чубайса, представителей Минэнерго РФ и руководителей энергетических компаний были подведены итоги реализации этого соглашения. Отмечено, что обязательства по строительству электросетевых объектов Свердловской области в основном выполняются. Введены в эксплуатацию 20 из 22 объектов, в том числе первый пусковой комплекс “Емелино” и 7 объектов на территории Екатеринбурга.До конца 2008 года планируется ввести в эксплуатацию еще 24 объекта суммарной мощностью 2189 мегаватт, в том числе подстанцию “Емелино” в полном объеме и 13 объектов на территории Екатеринбурга.В июле произошло важное для Свердловской области событие – начато строительство линии электропередач “Северная-БАЗ” 500 кВ, которая обеспечит связь между энергосистемами Свердловской области и Пермского края, позволит создать надежную схему электроснабжения Серово-Богословского узла и обеспечить перспективный рост нагрузок промышленных предприятий и развитие социального сектора. Ее ввод запланирован на декабрь 2009 года.У нас нет сомнений, – подчеркнул Виктор Кокшаров, – в своевременной реализации планов электросетевых компаний, объем финансирования которых, с учетом внесенных корректировок, только в 2008 году был увеличен на 43 процента. Серьёзную озабоченность вызывают сдвиги сроков ввода генерирующих мощностей.Так, ОГК‑1 рассматривает альтернативный вариант расширения Верхнетагильской ГРЭС с установкой двух парогазовых установок по 450 мегаватт вместо угольных блоков. Срок ввода при этом сдвигается с 2011-го на 2014 год.В ОГК‑2 до сих пор не решены вопросы финансирования строительства двух угольных блоков по 330 мегаватт на Серовской ГРЭС, в том числе с использованием механизма гарантирования инвестиций. Сроки ввода блоков с 2010 и 2011 годов перенесены на 2011 и 2012 годы.ТГК‑9 разработано предТЭО Ново-Богословской ТЭЦ на 1000 мегаватт, но из-за неопределенности позиции нового собственника – компании “Русал” в отношении развития Богословского алюминиевого завода дальнейшие работы приостановлены. Срок ввода первого блока перенесен с 2009-го на 2012 год. На Нижнетуринской ГРЭС вместо пылеугольного блока 600 мегаватт рассматривается сооружение двух блоков по 330 мегаватт. Сроки ввода при этом тоже сдвинуты на один год.Получается, что первая большая генерация появится в Свердловской области в 2010 году. ОГК‑5 предусматривает, со сдвижкой на год из-за задержки с выбором генерального заказчика, в октябре-декабре 2010 года ввести в эксплуатацию парогазовую установку мощностью 410 мегаватт на Среднеуральской ГРЭС. Сегодня это единственный реальный проект. В августе начинает поступать основное оборудование: газотурбинная установка и котел-утилизатор, заканчиваются работы на строительной площадке. Начало строительства – в сентябре 2008 года. Общий объем инвестиций по Свердловской энергосистеме на период до 2012 года, с учетом внесенных в соглашение корректировок, увеличен до 200 миллиардов рублей. Кроме этого, планы развития электроэнергетического комплекса Свердловской области включают строительство четвертого энергоблока на Белоярской АЭС мощностью 880 мегаватт, строительство силами УГМК-Холдинга угольной электростанции мощностью 1000 мегаватт, развитие средней и малой энергетики в объеме не менее 170 мегаватт и малой гидроэнергетикиВиктор Кокшаров высказал также ряд предложений, реализация которых позволит обеспечить энергобезопасность и дальнейшее развитие экономики Свердловской области.В соответствии с генеральной схемой размещения объектов энергетики до 2020 года, предусматривается, что новые станции – Верхнетагильская ГРЭС и Ново-Богословская ТЭЦ будут работать на угле, который на Урал приходится возить издалека. Между тем нефтегазовая компания “Итера” гарантирует области необходимое количество газа для работы электростанций. Глава областного правительства обратился к Минэнерго с просьбой – пересмотреть структуру топливного баланса Среднего Урала.Много вопросов вызывает и плата за технологическое присоединение. Конечно, она позволяет получить весомые финансовые средства на новое строительство и решать проблему дефицита. Вместе с тем, в ряде случаев она вызывает справедливые нарекания со стороны потребителей, а для представителей малого и среднего бизнеса в большинстве случаев просто неподъемна. Виктор Кокшаров предложил утвердить на федеральном уровне льготный порядок технологического присоединения предприятий малого и среднего бизнеса, а также социально значимых объектов и предусмотреть возможность дифференциации платы в зависимости от зон “деловой активности”. – В депрессивные и северные районы нам с трудом удается привлечь инвесторов. – заявил Виктор Кокшаров. – А с них еще и непомерные деньги требуют. Да и от тех, кто строит новое жилье, тоже плату за присоединение к сетям требуют заранее. Считаю, что надо, наоборот, всячески стимулировать таких инвесторов, а не мешать им.В заключение Виктор Кокшаров обратил внимание участников заседания на то, что в настоящее время в стране нет единой структуры, которая бы координировала действия органов исполнительной власти регионов и энергетических компаний. Круг полномочий созданных штабов по обеспечению безопасности энергоснабжения ограничен.Он предложил отработать “пилотную” систему координации деятельности в сфере энергетики на территории Свердловской области.Подводя итоги дискуссии, Петр Латышев заявил, что на основании высказанных предложений участников заседания будут подготовлены доклады главе государства Д.А.Медведеву и главе правительства В.В.Путину.