Организационно-методические рекомендации
по подготовке к проведению отопительного периода и повышению надежности систем коммунального теплоснабжения в городах и населенных пунктах Российской Федерации
МДС 41–6.2000
(утв. приказом Госстроя РФ от 6 сентября 2000 г. N 203)

См. также Методику определения нормативных значений показателей функционирования водяных тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения МДК 4–03.2001, утвержденную приказом Госстроя РФ от 1 октября 2001 г. N 225

См. Положение об оценке готовности электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период, утвержденное Министерством промышленности и энергетики РФ 25 августа 2004 г.

 Введение

 1. Повышение надежности систем коммунального теплоснабжения, своевременная и всесторонняя подготовка к отопительному периоду и проведение его во взаимодействии теплоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии, топливо‑, водоснабжающих и других организаций являются важнейшими мерами в обеспечении бесперебойного теплоснабжения в городах и других населенных пунктах.

 2. Подготовка систем теплоснабжения и теплопотребления и их эксплуатация должны отвечать требованиям действующих Правил эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей, Правил технической эксплуатации коммунальных отопительных котельных, других нормативно-технических документов по эксплуатации теплоэнергетического оборудования и тепловых сетей.

См. Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные приказом Минэнерго РФ от 24 марта 2003 г. N 115, вступающие в силу с 1 октября 2003 г.

 3. В целях обеспечения бесперебойной работы систем теплоснабжения, своевременной локализации аварий и недопущения длительного расстройства гидравлического и теплового режимов теплоснабжающим организациям следует разрабатывать и представлять на утверждение органа местного самоуправления документ (положение; инструкция), устанавливающий порядок ликвидации аварий и взаимодействия тепло‑, топливо‑, водоснабжающих организаций, абонентов (потребителей), ремонтных, строительных, транспортных предприятий, а также служб жилищно-коммунального хозяйства и других органов в устранении аварий.

 Теплоснабжающими организациями должны разрабатываться Мероприятия по ликвидации аварийных ситуаций, которые должны охватывать каждый источник тепла и его тепловую сеть.

 В Мероприятиях должны быть предусмотрены четкие обязанности производственных подразделений и персонала и порядок действия по переключениям в тепловых сетях, использованию техники, оповещению аварийно-спасательных и других специальных служб и руководства предприятия, способы связи с другими организациями.

 4. Надежность системы коммунального теплоснабжения должна обеспечивать бесперебойное снабжение потребителей тепловой энергией и теплоносителями в течение заданного периода, недопущение опасных для людей и окружающей среды ситуаций.

 Надежность системы коммунального теплоснабжения является комплексным свойством и может включать отдельно или в сочетании ряд свойств, основными из которых являются:

 безотказность – свойство системы теплоснабжения сохранять работоспособность непрерывно в течение заданного времени или заданной наработки;

 долговечность – свойство оборудования и тепловых сетей сохранять работоспособность до наступления предельного состояния при установленной системе технического обслуживания и ремонта;

 ремонтопригодность – свойство объекта, заключающееся в приспособлении к предупреждению и обнаружению причин возникновения его отказов, повреждений и устранению их последствий путем проведения технического обслуживания и ремонта;

 режимная управляемость – свойство объекта поддерживать нормальный режим посредством управления;

 живучесть – свойство системы теплоснабжения противостоять возмущениям, не допуская их каскадного развития с массовым нарушением питания потребителей.

 Подготовка к отопительному периоду

См. Инструкцию по оценке готовности муниципальных образований, предприятий и организаций, обеспечивающих энергоснабжение населения и объектов социальной сферы, к работе в осенне-зимний период (утв. Минэнерго РФ от 28 августа 2001 г.)

 5. Основным условием, обеспечивающим надежное теплоснабжение потребителей, является своевременное, до начала отопительного периода, выполнение:

 испытаний оборудования источников тепла, тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления на плотность и прочность;

 шурфовок тепловых сетей, вырезок из трубопроводов для определения коррозионного износа металла труб;

 промывки оборудования и коммуникаций источников тепла, трубопроводов тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления;

 испытаний тепловых сетей на тепловые потери и максимальную температуру теплоносителя;

 разработки эксплуатационных режимов системы теплоснабжения, а также мероприятий по их внедрению и постоянному обеспечению;

 мероприятий по распределению теплоносителя между системами теплопотребления в соответствии с их расчетными тепловыми нагрузками (настройка автоматических регуляторов, установка и контрольный замер сопел элеваторов и дроссельных диафрагм, регулирование тепловых сетей).

 6. Подготовка к предстоящему отопительному периоду должна быть начата в предыдущем – систематизацией выявленных дефектов в работе оборудования и отклонений от гидравлического и теплового режимов, составлением планов работ, подготовкой необходимой документации, заключением договоров с подрядными организациями и материально-техническим обеспечением плановых работ.

 7. Непосредственная подготовка систем теплоснабжения к эксплуатации: в зимних условиях должна быть закончена не позднее срока, установленного для данной местности с учетом ее климатической зоны.

 8. Теплоснабжающей организацией и потребителями не позднее чем за месяц до окончания текущего отопительного периода должны быть разработаны графики по профилактике и ремонту источников тепла, магистральных и квартальных тепловых сетей, центральных и индивидуальных тепловых пунктов, систем теплопотребления.

 Сроки проведения профилактических и ремонтных работ, связанных с прекращением горячего водоснабжения, не должны превышать нормативный срок, устанавливаемый органом местного самоуправления.

 Организации, эксплуатирующие жилищный фонд, следует извещать о плановых отключениях местных систем не менее чем за семь суток до начала работ телефонограммой с обязательной регистрацией в специальном журнале (дата, час, должности и фамилии передающего и принявшего телефонограмму).

 9. Сроки ремонта магистральных и квартальных тепловых сетей, центральных и индивидуальных тепловых пунктов, а также систем теплопотребления, присоединенных к этим сетям должны, как правило, совпадать. Отключение потребителями своих установок на ремонт в сроки, не совпадающие с ремонтом тепловых сетей, может быть произведено только по согласованию с теплоснабжающей организацией.

 10. Теплоснабжающая организация должна ежегодно разрабатывать или корректировать гидравлические и тепловые режимы работы тепловых сетей с мероприятиями по их внедрению и обеспечению, включая установку сопел элеваторов и дроссельных диафрагм на тепловых пунктах потребителей. Мероприятия, подлежащие выполнению потребителями, должны быть сообщены им теплоснабжающей организацией в сроки, обеспечивающие возможность их выполнения во время подготовки к отопительному периоду.

 11. При подготовке к отопительному периоду рекомендуется теплоснабжающим организациям с привлечением собственников жилых домов или уполномоченных ими организаций-исполнителей коммунальных услуг выполнить расчеты допустимого времени устранения аварий и восстановления теплоснабжения по методике, приведенной в Указаниях по повышению надежности систем коммунального теплоснабжения, разработанных АКХ им. К.Д.Памфилова и утвержденных Роскоммунэнерго 26.06.89.

 Расчеты следует представить органам управления жилищно-коммунальным хозяйством для использования при подготовке к зиме объектов жилищного фонда.

 12. Замораживание трубопроводов в подвалах, лестничных клетках и на чердаках зданий может произойти в случае прекращения подачи тепла при снижении температуры воздуха внутри жилых помещений до 8°С. Примерный темп падения температуры в отапливаемых помещениях (°С/ч) при полном отключении подачи тепла приведен в табл.1.

Таблица 1

 ┌───────────────────┬───────────────────────────────────────────────────┐

 │    Коэффициент    │  Темп падения температуры, °С/ч, при температуре  │

 │  аккумуляции, ч   │               наружного воздуха, °С               │

 ├───────────────────┼────────────┬────────────┬────────────┬────────────┤

 │                   │    +-0     │    -10     │    -20     │    -30     │

 ├───────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┤

 │        20         │    0,8     │    1,4     │    1,8     │    2,4     │

 ├───────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┤

 │        40         │    0,5     │    0,8     │    1,1     │    1,5     │

 ├───────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┤

 │        60         │    0,4     │    0,6     │    0,8     │    1,0     │

 └───────────────────┴────────────┴────────────┴────────────┴────────────┘

 Коэффициент аккумуляции характеризует величину тепловой аккумуляции зданий и зависит от толщины стен, коэффициента теплопередачи и коэффициента остекления. Коэффициенты аккумуляции тепла для жилых и промышленных зданий приведены в  табл.2.

 На основании приведенных данных можно оценить время, имеющееся для ликвидации аварии или принятия мер по предотвращению лавинообразного развития аварий, т.е. замерзания теплоносителя в системах отопления зданий, в которые прекращена подача тепла. К примеру, в отключенном в результате аварии квартале имеются здания конструкции инж.Лагутенко, коэффициент аккумуляции для углового помещения верхнего этажа которых равен 40. Если авария произошла при температуре наружного воздуха ‑20°С, то по табл.1 определяется темп падения температуры, равный 1,1°С в час. Время снижения температуры в квартире с 18 до 8°С, при которой в подвалах и на лестничных клетках может произойти замерзание теплоносителя в трубах, определится как (18–8):1,1 и составит 9 ч. Если в результате аварии отключено несколько зданий, то определение времени, имеющегося в распоряжении на ликвидацию аварии или принятие мер по предотвращению развития аварии, производится по зданию, имеющему наименьший коэффициент аккумуляции.

Таблица 2

 ┌────────────────────────────────────────┬──────────────────┬───────────┐

 │         Характеристика зданий          │    Помещения     │Коэффициент│

 │                                        │                  │аккумуляции│

 ├────────────────────────────────────────┼──────────────────┼───────────┤

 │                   1                    │        2         │     3     │

 ├────────────────────────────────────────┼──────────────────┼───────────┤

 │1.  Крупнопанельный дом серии  1–605А  с│угловые:          │           │

 │    3‑х  слойными   наружными   стенами,│- верхнего этажа  │     42    │

 │    утепленными минераловатными  плитами│-   среднего     и│     46    │

 │    с железобетонными фактурными слоями:│первого этажей    │           │

 │    толщина стены 21 см, из них  толщина│средние           │     77    │

 │    утеплителя 12 см                    │                  │           │

 │                                        │                  │           │

 │2.  Крупнопанельный жилой дом серии К7–3│угловые:          │           │

 │    (конструкции        инж.Лагутенко) с│- верхнего этажа  │     32    │

 │    наружными стенами  толщиной  16  см,│- среднего этажа  │     40    │

 │    утепленными минераловатными  плитами│средние           │     51    │

 │    с железобетонными фактурными слоями │                  │           │

 │                                        │                  │           │

 │3.  Дом   из   объемных      элементов с│угловые   верхнего│     40    │