Все подробности работы IT-платформы Регионального информационного центра на XI Всероссийском Совещании по энергосбережению «Государственная политика в области энергосбережения»  представил ее генеральный директор Олег Троицкий

Генеральный директор ОАО «РИЦ» выступил на секции, посвященной энергоэффективным технологиям в жилищно-коммунальной сфере (информационные технологии в ЖКХ, все грани коммунального биллинга: от сбора данных с приборов до выдачи счетов).  Новая современная  интернет – технология вызвала большой интерес у собравшейся аудитории профессионалов. Технологические тонкости работы программного продукта до слушателей донес директор компании – разработчика Владимир Старицын.

Одним из главных плюсов является простота применения – нет необходимости установки сложной программы на компьютер сотрудника, нужен только доступ в интернет, причем этот качество интернет-связи может быть не самым качественным, как это сегодня зачастую бывает в небольших поселениях, система все-равно будет работать. 

Еще одним из преимуществ является возможность сконцентрировать небольшую группу специалистов по сопровождению базы данных при центре обработки данных, на местах, где может и не быть специалистов такого уровня, сотрудники будут только  заносить данные в программу. Преимущества программы выглядят следующим образом:

1. Все тарифы и нормативы под контролем.

В РИЦ тарифы по ЖКУ, по которым проводятся начисления, проверяются в реальном времени и постоянно. Сегодня  же у главы МО нет действенных механизмов контролировать правильность начислений платы за ЖКУ. Вот примеры из реальной практики:

Р.П. Тугулым. До перехода в РИЦ начисление за тепло проводилось по тарифам в 2 раза меньшим, чем предусмотрено постановлением (в оправдание звучало: мы не знали, мы забыли поменять тариф, человек, который заводил тариф уже уволился и т.п.).

МО Кировград. Из-за ограничений старой ИС начисления по воде проводились не по тарифу, а по верхней границе предельного уровня повышения тарифа. В результате части жителей начисляли больше, чем предусмотрено постановлением, а части населения – меньше.

2. Что происходит при банальном запросе информации – при традиционном подходе: 

Заинтересованные органы делают письменный запрос в УК из муниципального образования и через 2–3 недели получают ответ. Проблемы: 

- ответ приходит не всегда, 

- ответ надо проверять, для чего выезжать на место, смотреть данные  в информационной системе (у  каждого своя), поднимать первичные документы и т.п. 

При работе через РИЦ:

            Технолог РИЦ  в базе данных видит все тарифы, может сравнить с тарифами из постановления, отследить факт изменения тарифов и т.д.

3.  Прозрачность.

 Прозрачность для участников рынка.

В технологии «Биллинг Онлайн» все участники рынка могут через Интернет смотреть информацию, которую они имеют право знать: 

- УК имеют доступ к своим данным для анализа ситуации, для принятия управленческих решений, для работы с населением.

- Поставщики услуг  имеют доступ к информации о начислениях по своим услугам, о принятых платежах и могут отслеживать ситуацию – сравнивать, сколько население заплатило за ЖКУ с суммами, которые попадают на р/с поставщика.

            – Администрация МО не запрашивает постоянно какие-то данные от УК или РЦ, а сама получает данные через Интернет тогда, когда это удобно.

Прозрачность для жителей.

Каждый жители области сможет через Интернет:

- просматривать и контролировать свой ЛИЦЕВОЙ СЧЕТ (начисления, платежи, тарифы и т.д.);

- вводить показания приборов учета;

- написать электронное письмо в свою УК.

Это создает качественно другие отношения между жителем (абонентом) и обслуживающей организацией (УК).

 4.  Создание единых правил и региональных стандартов по организации начислений платы за ЖКУ упростит и снизит совокупные затраты.

3.1. Все предприятия, занимающиеся начислением платы за ЖКУ, должны в 2011 году получить на свои информационные системы аттестат соответствия требованиям закона о защите персональных данных (N 152-ФЗ О персональных данных).

Это трудоемкая деятельность. Аттестация одной информационной системы в УК или в МО стоит минимум 0,5 – 1 млн. руб. В масштабах такого региона как Свердловская область – это будет стоить десятки миллионов рублей. 

ОАО «РИЦ» может провести аттестацию информационной системы один раз. А участники рынка ЖКХ в муниципалитетах сэкономят свои деньги и найдут им лучшее применение.

 Начисление льгот и субсидий. В каждом муниципальном образовании есть свой уполномоченный орган, который отвечает за предоставление мер социальной поддержки (льготы).  Так случилось, что каждый муниципалитет по-своему решает вопрос о том кто, как и на каких программах обеспечивает граждан мерами социальной поддержки.

 ОАО «РИЦ» сможет более профессионально наладить информационный обмен с уполномоченными органами в муниципалитетах.

 ОАО «РИЦ», как орган, консолидирующий информацию, позволит:

- получать сводную аналитическую отчетность по всей области – богатейший материал для анализа ситуации в регионе, для отслеживания тенденций;

- заложить информационную и техническую основу для создания ЕМБИР – Единой  Межмуниципальной базы Информационных ресурсов, МФЦ – многофункциональных центров в муниципалитетах, позволит сделать еще один шаг в направлении развития электронного правительства.

5. И, наконец, пора переходить к современным Интернет-технологиям. 

В области развернуты сотни информационных систем для начисления платы за ЖКУ, в деятельность втянуты тысячи людей. Начислениями занимаются УК, расчетные центры, поставщики ресурсов, ТСЖ. При этом, Министерству энергетики и ЖКХ нужны месяцы, чтобы информацию собрать, обобщить, проанализировать. Такая скорость реагирования уже неприемлема.

ОАО «РИЦ» призван стать локомотивом в процессе налаживания более эффективного учета, контроля, анализа и управления ситуацией в ЖКХ. 

6. Необходимо совмещать большую самостоятельность на местах с укреплением вертикали власти и централизацией информации.

            Недостатки традиционного подхода в сфере ЖКХ – либо компании ЖКХ начисляют квартплату самостоятельно и самостоятельно управляют всеми собранными средствами. В этом случае сложно контролировать правильность и сложно собирать обощенные данные по отрасли. Либо создается Единый расчетный центр, где все расчеты и платежи централизованы, но теряется самостоятельность компаний сферы ЖКХ.

            Новая технология – на базе Интернет-системы «Биллинг Онлайн» позволяет объединить плюсы традиционных подходов и устранить противоречия. – Технология позволяет компаниям сферы ЖКХ самим производить расчеты, самим управлять денежными потоками, в то же время вся информация по расчетам централизована и легко контролируется – в режиме реального времени. 

            От того, что деньги останутся в ведении самих УК и ТСЖ, а информация о начислениях и платежах становится централизованной и доступной (в соответствие с правами доступа) – выигрывают все – жители, поставщики коммунальных ресурсов, управляющие компании, ТСЖ, местная власть, региональная власть. Технология РИЦ  позволяет сделать это.