Сегодня, когда большинство областей уже подали по две заявки на получение средств из Фонда содействия реформированию ЖКХ, на территориях накоплен  изрядный опыт  выполнения его условий, в частности, по организации товариществ собственников жилья. Наш журнал уже писал о том, как эта работа идет в муниципалитетах Свердловской области. На этот раз речь пойдет о Екатеринбурге. О том, как налажен процесс создания товариществ собственников жилья в областном центре,  рассказывает начальник Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Екатеринбурга Владимир ГЕЙКО.

— Владимир Алексеевич, сколько на данный момент в городе образовано ТСЖ, и как ведется работа по их организации?

— В настоящее время Управлением ЖКХ администрации города совместно с министерством энергетики и ЖКХ Свердловской области формируется заявка на предоставление в 2009 году финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации — Фонд содействия реформированию ЖКХ для долевого финансирования капитального ремонта многоквартирных домов. Одним из основных условий получения финансовой поддержки является наличие в муниципальном образовании значительного количества ТСЖ. На сегодня в Екатеринбурге зарегистрировано 637 ТСЖ, в управлении которых находится 1373 дома. Это около одиннадцати с половиной процентов от общего числа многоквартирных домов в городе. Для выполнения условий Фонда необходимо было достигнуть 10 процентов, так что, с данным требованием мы справились. Конечно, это не означает, что работа будет остановлена, муниципалитет продолжает вести планомерную работу в этом направлении. Во-первых, это встречи с собственниками, на которых специалисты Управления ЖКХ города дают разъяснения о том, что такое ТСЖ, каковы права и обязанности его членов. Для этого у нас существует отдел по развитию новых форм управления, специалисты которого объясняют населению преимущества такой формы, как ТСЖ, а также трудности, с которыми им придется столкнуться. Все-таки наша обязанность представить людям реальную картину. Во-вторых, мы оказываем собственникам помощь в подготовке и оформлении документов для регистрации ТСЖ.

— Собственники жилья с охотой идут на создание товариществ собственников жилья или относятся к этому с недоверием?

— С новыми домами, которые строители сдают сейчас, либо сдали на протяжении последних трех-пяти лет, проблем практически не возникает. Как правило, их заселяют люди, которые осознанно идут на создание ТСЖ. Единственное, в чем мы стараемся на них повлиять — чтобы правление и председателя не выбирали по принципу «лишь бы не я», потому что такой подход ни к чему хорошему не приведет. Это должны быть заинтересованные и ответственные люди, иначе впоследствии жильцы дома могут столкнуться с рядом организационных проблем, которые со временем быстро трансформируются в технические проблемы (аварийность, недоремонт жилья и прочее).

В старых домах процесс идет тяжелее. С людьми, которые там проживают, по большей части пожилыми, работать сложнее. Трудно объяснить им, что согласно Жилищному кодексу собственник сам несет бремя ответственности за содержание своего дома и мест общего пользования в нем. Старшее поколение достаточно непросто принимает это, поскольку мысль о том, что городские власти обязаны единолично наводить порядок в многоквартирных домах, за многие годы прочно укоренилась в их сознании. Поэтому некоторые приходят на собрания жильцов повозражать, внести смуту, но не предложить ничего дельного. Приходится со значительной потерей времени переубеждать таких людей. В этом нам помогают и сами пенсионеры, которые занимают активную позицию, сами разрабатывают замечания к договорам на управление, консультируются в комитетах по защите прав потребителей, знают и отстаивают свои права. Как правило, такие люди, неплохо знают остальных жильцов, общаются между собой. Кроме того, мы надеемся, что у собственников жилья появится больше энтузиазма относительно создания ТСЖ, когда пройдут первые капитальные ремонты в рамках реализации Федерального закона № 185-ФЗ.

— Как жители уральской столицы реагируют на то, что должны, согласно условиям Фонда, обеспечить пять процентов сметы капремонта из собственных средств?

— Реагируют нормально, вполне адекватно, поскольку на фоне общих сумм по капитальному ремонту эти пять процентов —  очень малая доля. Да и плата собственников за капитальный ремонт начала накапливаться с собственников с 2002 года. Эти средства и пускаются в ход, если общее собрание дало на это согласие. Если же эти средства все-таки уже были израсходованы, либо их недостаточно, то, например, управляющие компании вносят необходимую сумму, а собственники обязуются возместить эти расходы ежемесячными платежами. Вопросы, которые возникают у людей, носят конструктивный характер: сколько будут стоить те или иные работы. На общих собраниях, как правило, на голосование выносятся уже списки необходимых работ и их стоимость. Поэтому жители сразу видят, сколько им нужно будет заплатить. И на фоне 95 процентов, которые обеспечивают бюджеты разных уровней, эти суммы их не пугают.

— Муниципалитет создает какие-то дополнительные благоприятные условия для работы ТСЖ?

— Муниципальные власти Екатеринбурга взяли на себя отвод земельных участков для ТСЖ, постановку этих участков на кадастровый учет. Дело в том, что сейчас под каждым многоквартирным домом должен быть сформирован земельный участок. Раньше этого не делалось. Эта муниципальная программа финансируется за счет городского бюджета. Главархитектура ведет разграничение земельных участков по домам, по кварталам. Эти земельные планы мы выносим на общие собрания жильцов, чтобы они проголосовали: согласны они с отведенным участком или нет. Если в протоколе общего собрания зафиксировано положительное решение, то по кадастровому учету предлагаемый участок будет закреплен за данным жилым домом и станет общей долевой собственностью. На мой взгляд, это очень существенная поддержка для ТСЖ. Если у людей возникают замечания по границам земельных участков, то муниципалитет рассматривает эти вопросы. А такие сложности периодически возникают. Поскольку строительство велось общее, не индивидуальное. Стоят, скажем, два дома напротив друг друга, а между ними детская или контейнерная площадка. Как ее разделить, кому ее отвести? Сложно, но стараемся решать подобные вопросы.

— Насколько часто в городе встречаются недобросовестные председатели ТСЖ?

— Практически, за единичными исключениями, таковые факты встречаются редко. Благодаря активной информационно-пропагандистской и разъяснительной работе, проводимой министерством энергетики и ЖКХ Свердловской области, а также администрацией города и администрациями районов у собственников помещений в многоквартирных домах с каждым годом повышается уровень правовых и технических знаний по вопросам регулирования жилищных отношений. И как показывает практика, большинство проблем, возникающих в ТСЖ, эффективно решаются самими собственниками, а мы помогаем им, оказывая необходимую методическую поддержку.

Пользуясь случаем,  от души поздравляю всех работников сферы жилищно-коммунального хозяйства с профессиональным праздником!  В отрасли работают истинные патриоты своего дела, потому что это очень нелегкий труд, к сожалению, пока невысоко оплачиваемый, и не всегда благодарный. Поэтому желаю всем коллегам удачи, терпения, а главное — здоровья и благополучия!