«Маяком» для города, для региона и страны назвали проект «Екатеринбург-энергоэффективный город» участники заседания Наблюдательного Совета, состоявшегося 26 октября 2009 года. Открыл заседание Председатель Правительства Свердловской области Виктор Кокшаров.

Виктор Кокшаров напомнил присутствующим, что в соответствии с Соглашением от 12 февраля 2009 года (Министерства энергетики РФ, Правительства Свердловской области, администрации г. Екатеринбурга и компании «Siemens» о сотрудничестве в сфере энерго- и ресурсосберегающих технологий ) была создана рабочая группа, первое заседание  состоялось 19 мая 2009 г. в г. Екатеринбурге, на котором был рассмотрен и утвержден всеми вовлеченными сторонами детальный план работы.

Участникам Наблюдательного Совета 26 октября были представлены результаты первого этапа проекта «Исследование и внедрение энергосберегающих технологий в городе Екатеринбурге», который длился с мая по июль месяц. За это время рабочей группой была проведена большая работа по сбору и обработке исходных данных об энергопотреблении города, соответствующей статистической информации, проведены встречи с экспертами в сфере энергетики, подготовлены аналитические материалы. Причем, методология, результаты анализа и выводы прошли перекрестную проверку Институтом энергосбережения Свердловской области. Председатель Правительства Свердловской области отметил взаимную заинтересованность в реализации проекта: несмотря на экономический кризис, Екатеринбург продолжает развиваться: осуществляется строительство нового микрорайона «Академический»; реализуется программа Фонда содействию реформирования жилищно-коммунального хозяйства, в рамках которой в 2009 году капитально отремонтировано 2480 многоквартирных домов, установлено 3453 прибора учета энергоресурсов; модернизирована инженерная инфраструктура.

Результаты первого этапа проекта представил участник рабочей группы, представитель компании Siemens AG Сергей Гуськов. По его словам, наиболее затратными по потреблению энергии были определены следующие группы – здания, промышленность и транспорт. Причем, если принять за основу рост потребления в Екатеринбурге к 2020 году до 78 ТВт/ч в год, то внедрение общепринятых сегодня технологий поможет снизить расход энергии на 44%, а применение самых последних разработок приведет к 79-процентной экономии. Потенциал энергосбережения был вычислен на основе сравнения ключевых показателей эффективности. В результате проведенных исследований участники проекта выявили 12 приоритетных рычагов, способных дать половину желаемого результата. Затем, были определены 9 пилотных проектов и 4 обязательных условия для их успешной реализации: статистика, установка целей, система финансирования и законодательство, социальная мобилизация.

Возможности энергосбережения на примере санации старого жилого здания продемонстрировали представители компании BASF. Применение энергоэффективных материалов, изоляция кровли, стен и подвала, эффективная инфраструктура и приборы учета, автоматическое регулирование использования энергии дадут расчетный эффект до 73%, а, например, по новым строящимся зданиям – дополнительные энергосберегающие технологии дадут зданиям Академического сокращение планируемого потребления энергии на треть.

Были продемонстрированы возможности переоборудования старых котельных с внедрением газотурбинных установок – помимо экологических факторов, экономия газа до 35% и КПД на уровне 85–87%. Причем, по расчетам специалистов компании Сименс, применение таких установок во всей тепловой генерации города даст экономию в таком размере, что сэкономленной энергией можно будет снабжать еще один «Екатеринбург».

В обсуждении приняли участие Вольфганг Деен – член Правления, генеральный директор сектора энергетики «Сименс АГ», Михаил Соловьев – Минэнерго РФ, Стефан Профит – Министерство экономики Германии, Ивонна Линденлауб – Министерство окружающей среды Германии, г‑жа Краус – Dena и RUDEA.

Михаил Соловьев, кроме того, подробно остановился на мерах, предпринимаемых Министерством энергетики и России, по выполнению Указа Президента РФ от 4 июля 2008 года «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики» : это проект Энергетической стратегии России на период до 2030 года, разработка и введение в действие Федерального Закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон «О техническом регулировании», в соответствии с которым показатели энергоэффективности предъявляются в качестве обязательных требований к объектам технического регулирования. Кроме этого, важной составляющей работы Министерства является проект Государственной Программы энергосбережения и повышения энергетической активности на период до 2020. В настоящее время проект Программы находится на согласовании федеральными органами исполнительной власти – государственными заказчиками программы.

В рамках совещания состоялось подписание Соглашения о сотрудничестве между ГБУ СО «Институт энергосбережения» и RUDEA (Российско-Германское энергетическое агентство). Соглашение предусматривает сотрудничество в реализации проектов в сфере энергосбережения и совместную деятельность по продвижению энергоэффективных технологий во всех секторах экономики региона.

Виктор Кокшаров резюмировал представленную информацию: из выбранных 12 основных рычагов воздействия на энергоэффективность, он предложил выбрать для приоритетной реализации наиболее результативные из них. Это управление тепловой энергией, утепление зданий, комбинированная выработка тепловой и электрической энергии. 

В сфере повышения энергоэффективности зданий, Председатель Правительства предложил использовать возможности Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. К разрешенным видам работ, в соответствии с требованиями Фонда, относятся ремонт и замена лифтового оборудования, утепление и ремонт фасадов зданий, установка приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа). 

Для повышения эффективности управления тепловой энергией, по мнению Виктора Кокшарова, целесообразно использовать возможности государственного регулирования тарифов энергоснабжающих организаций, в соответствии с федеральным законом от 30.12.2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса». На основании этого документа реализуются программы развития организаций коммунального комплекса. 

Для привлечения инвестиций на реконструкцию инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства в 2008 году было заключено соглашение между Правительством Свердловской области, «Банком развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» и обществом с ограниченной ответственностью “Энергогазовая компания «ЭНЕКО», предусматривающее порядок и условия совместных действий сторон по реализации инвестиционных проектов. Общая сумма инвестиций составит 4,8 млрд. рублей. В рамках данного проекта будет построено 233 современных котельных общей мощностью около 400 МВт, 14 мини – ТЭЦ с комбинированной выработкой тепловой и электрической энергии общей мощностью около 60 МВт, внедрено 286 автоматизированных систем учета и регулирования энергоресурсов. 

Виктор Кокшаров предложил поддержать предложенные 9 пилотных проектов и сформировать рабочую группу по их внедрению. Одним из таких проектов может быть энергетическая санация кадетской школы, являющаяся социально значимым объектов с постоянным пребыванием детей. Председатель Правительства Свердловской области высказал мнение о необходимости привлечения федерального бюджета к ряду проектов, например к реализации проекта «Управление уличным движением», благоприятно для успешности проектов и участие германского бизнеса.

Виктор Кокшаров напомнил о том, что в 2009 году должен быть принят Закон Российской Федерации «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности». Проектом закона предусматривается создание экономических стимулов для деятельности по энергосбережению: создается возможность заключения энергосервисных контрактов в бюджетной сфере, предусматриваются налоговые льготы и ускоренная амортизация, предполагается возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и другие меры. Так же в 2009 году должна быть принята Государственная программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности на период до 2020 года, в соответствии с которой с 2010 года предусматривается выделение субсидий из федерального бюджета региональным бюджетам. 

Подводя итоги, Председатель Правительства поддержал развитие проекта «Екатеринбург-энергоэффективный город» и указал на необходимость его дальнейшей и полной реализации.