Об активизации областной политики в жилищно-коммунальной сфере, принятии региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг на 2010 год и о передаче функции расчетов нормативов на коммунальные услуги от муниципалитетов Региональной энергетической комиссии было сообщено сегодня на брифинге министром энергетики и ЖКХ Юрием Шевелевым и председателем Региональной энергетической комиссии Николаем Подкопаем.

Как заявил Юрий Шевелев, в соответствии с поручением Губернатора Свердловской области Александра Мишарина о повышении качества жилищно-коммунальных услуг в области реализуется целый комплекс мероприятий: подписано Соглашение о реформировании коммунальной инфраструктуры области, на постоянной основе действует комиссия по рассмотрению ситуации в муниципальных образованиях, где тарифы  и нормативы на ЖКУ, не соответствуют реальному состоянию ЖКК. 

По словам Николая Подкопая, основные причины сегодняшней ситуации в ЖКХ носят технический и организационный характер. Что касается технических факторов – изношенность оборудования, недозагрузка мощностей, значительные потери – изменения будут происходить постепенно, по мере реализации программы модернизации коммунальной инфраструктуры, однако уже сейчас возможно получение значимых результатов в результате принятия мер организационного характера. Под организационными мерами имеется ввиду усреднение тарифа на энергоресурсы для жителей населенного пункта, оказание помощи муниципалитетам в формировании тарифов и расчета нормативов на ЖКУ. Наглядно это было продемонстрировано на примере в Михайловском муниципальном образовании, где при наличии единой организации, транспортирующей тепловую энергию от трёх действующих на территории ресурсоснабжающих предприятий, ввели три тарифа. В результате, большей части населения тепло поставлялось по 800 руб./Гкал., а несколько десятков жителей должны платить по 3048 руб./Гкал.

Региональная энергетическая комиссия Свердловской области предложила схему изменения поставки тепловой энергии, при которой стоимость тепла для всего населения составит 861 руб./Гкал.

С точки зрения действующего законодательства, данная схема является абсолютно правомерной и не нарушает правил формирования тарифов и платежей. 

Председатель РЭК привел пример Артемовского, где администрация города с 2006 года уклонялась от участия в процедуре утверждения тарифов, все было возложено на ресурсоснабжающие организации, а это, по мнению Подкопая, можно сравнить с поручением волку пасти овец. 

Кроме этого, был приведен пример поселка Аять, где действуют 14 теплоснабжающих организаций, рост тарифа у одной из них составил 156%. Напрашивающееся решение – передача этой котельной крупному предприятию с усреднением тарифа , аналогичная ситуация в Талице, где действуют 20 теплоснабжающих организаций. 

Сегодня на заседании Правительства Свердловской области были приняты два значимых документа – утверждены областные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг (для расчета размера субсидии на оплату ЖКУ) и Постановление Правительства о рекомендации муниципалитетам передать право расчета нормативов на ЖКУ Региональной энергетической комиссии. В рамках этого Постановления уже проведены консультации с муниципалитетами, пока не получено согласие Екатеринбурга и Карпинска. 

По оценкам экспертов РЭК и министерства энергетики и ЖКХ, как правило, в муниципалитетах нет специалистов достаточного уровня, и администрации просто используют расчеты ресурсоснабжающих организаций, которые забивают в нормативы все свои потери. 

МО, где неэффективно выстроена тарифная политика, по словам Николая Подкопая, – Артинский, Михайловский, Богданович, Асбест, Карпинск. 

Общим мнением выступающих стал вывод – чрезвычайно важен уровень качества работы и компетенций органов местного самоуправления. Если выбор главы или других структур игнорируется населением, высока вероятность «прохода во власть» случайных людей, не имеющих опыта, знаний и достаточной квалификации для управления таким сложным «хозяйством» как муниципальное образование.