Министр энергетики и ЖКХ Свердловской области Николай Смирнов ответил на вопросы журналистов о перспективах капитального ремонта многоквартирных домов.

В Российской Федерации формируется новая система капитального ремонта многоквартирных домов. Напомним, поправки, внесенные в Жилищный кодекс РФ, предоставили собственникам жилых помещений право самостоятельно определять, как они будут осуществлять поддержание общего имущества многоквартирного дома в надлежащем техническом состоянии. Существует два варианта – делать это самостоятельно, аккумулируя взносы за капитальный ремонт на специальных лицевых счетах домов, либо передать эти обязанности оператору, в лице которого выступает Региональный Фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов (МКД). Как разъяснил министр, это некоммерческие организации, которые создаются в каждом из субъектов Российской Федерации, и Свердловская область в этом отношении не исключение. Учредителем фонда, созданного в нашем регионе, выступило Правительство Свердловской области.

Обратившись к истории вопроса, глава областного ведомства отметил, что обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирных домах была возложена на собственников жилых помещений еще в 2005 году, с принятием Жилищного кодекса РФ. Изначально предполагалось, что, приватизировав квартиры, на общих собраниях жильцов многоквартирных домов граждане будут самостоятельно определять в какие сроки и сколько денег собирать на проведение ремонтов, на каких счетах их аккумулировать. Вместе с тем этого не произошло. Жители регионов в данном вопросе остались пассивны. «Случаи, когда собственники жилых помещений принимали решение о сборе средств и проведении ремонтов, оказались единичными. Более того, возложив обязанность ремонта на управляющие организации, жители остались практически безучастными в вопросах контроля за проведением работ и эффективностью расходования средств», – сказал министр.

Учитывая степень износа жилищного фонда и необходимость принятия своевременных мер по содержанию его в надлежащем техническом состоянии, в федеральное законодательство были внесены изменения, направленные на решение сложившейся ситуации. Первое из них касается платы за капитальный ремонт. С 1 января 2014 года ее обязан будет платить каждый собственник жилого помещения в многоквартирном доме. В свою очередь определение минимальной ставки платы из расчета на 1 кв. м. жилого помещения возложено на регионы. Это будет единая сумма для всей Свердловской области и, как отметил глава областного ведомства, и она не будет существенно отличаться от того, что мы платим сегодня. Третья норма обязала каждый из субъектов РФ создать фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов, возложив на них функции региональных операторов.

Николай Смирнов рассказал, что в рамках своих полномочий созданная в Свердловской области структура будет участвовать в формировании региональной программы капитального ремонта, осуществлять ведение учета средств, поступивших на счета Фонда в виде взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирных домах. В обязанности некоммерческой организации войдет обеспечение механизма взаимодействия в вопросах проведения капремонтов между собственниками помещений МКД, управляющими компаниями, подрядными организациями, органами местного самоуправления и кредитными организациями.

Он пояснил, что для проведения своевременного капитального ремонта все взносы, уплачиваемые на эти цели собственниками помещений, будут аккумулироваться на счетах регионального оператора, и финансирование расходов на проведение работ будет проводиться в пределах собранных средств. При необходимости к финансированию будут также привлекаться средства из федерального, областного и местных бюджетов.

Как рассказал глава ведомства, в настоящее время в области проводится инвентаризация всего многоквартирного жилого фонда. Специалистами осуществляется техническое обследование домов. На основании данных, полученных в результате этих мероприятий, будет принята долгосрочная (тридцатилетняя) программа, определяющая объем и очередность проведения ремонтных работ.   О том, когда и какие работы капитального характера будут проведены поадресно в домах каждого из нас, мы сможем узнать уже в первом квартале 2014 года. Корректироваться данная программа будет отдельными планами, определяющими объекты и график выполнения первоочередных мероприятий на каждый трехлетний период. При этом министр подчеркнул: деньги, собранные на капитальный ремонт в каждом из муниципалитетов, будут расходоваться на нужды исключительно этих территорий – ни о каком перераспределении средств между муниципальными образованиями не может быть и речи. Абсолютно исключено использование «ремонтных» денег и на какие-бы то ни было другие цели.

«Все деньги, поступающие от собственников жилья в качестве взносов на капитальный ремонт, будут использоваться исключительно на эти цели. Другое исключено, поскольку все эти средства будут аккумулироваться на спецсчетах домов, и расходовать их можно будет только по решению общего собрания жильцов. Что касается содержания фонда, все затраты, включая зарплату сотрудников, оплату коммунальных услуг и прочие накладные расходы, будет осуществляться исключительно за счет средств областного бюджета. Ни копейки из собранных населением денег, на эти цели использовано не будет», – подчеркнул, отвечая на вопросы журналистов, Николай Смирнов.

Говоря о новой системе капитального ремонта, глава ведомства отметил: одним из несомненных ее плюсов заключается в том, что учредив региональный фонд, Правительство Свердловской области берет ответственность за сохранность средств, собранных жителями на капитальный ремонт домов, на себя, гарантируя тем самым эффективность и целевое их использование. Он сообщил, что контроль за деятельностью Фонда со стороны регионального правительства будет осуществляться министерством энергетики и ЖКХ, Государственной жилищной инспекцией и министерством по управлению государственным имуществом. К участию в данном вопросе будут привлекаться общественные организации и объединения, в том числе из числа председателей Советов многоквартирных домов.

Второй фактор, говорящий в пользу создаваемого фонда, заключается, по мнению министра, в том, что при проведении работ капитального характера именно эта организация будет выступать в качестве технического заказчика.  Это позволит проводить конкурсный отбор подрядных организаций не по принципу «дешевизны», а исходя из качественных показателей выполняемых   работ. В случае нарушения исполнителем своих обязательств, все замечания будут устраняться за счет подрядной организации, а не за счет жителей, как это нередко происходит сегодня.

Вместе с тем, Николай Смирнов отметил, что принуждать граждан работать с Фондом никто не станет. «Ремонтировать дом самим или передать этот вопрос региональному оператору –решать нам самим. Но это должно быть единое решение всех жильцов, принятое на общем собрании многоквартирного дома. И принять его нужно будет в ближайшие сроки»,- пояснил он.