Одной из ключевых тем, рассмотренных в рамках деловой программы всероссийского форума «Технологии энергоэффективности – 2013», стал вопрос о развитии в регионах России систем тепло‑и водоснабжения.
На сессии, посвященной данному вопросу, участники совещания – главы муниципальных образований, руководители ресурсоснабжающих предприятий и управляющих компаний, обсудили актуальные изменения законодательства в сфере теплоснабжения и системные проблемы отрасли, рассмотрели механизмы финансирования энергоэффективных проектов.
Об опыте разработки схем теплоснабжения в Свердловской области рассказал директор регионального Института Энергосбережения Владимир Бегалов.
Он отметил, что в нашем регионе схемы теплоснабжения рассматриваются как один из важнейших инструментов комплексного развития и повышения энергоэффективности территорий, поэтому их разработка сегодня является одним из приоритетных направлений деятельности каждого из муниципальных образований региона.
По словам эксперта, актуальность данного вопроса усиливается масштабными проблемами, накопившимися в сфере ЖКХ и рисками, которые они могут повлечь в последствии. Среди основных проблем – износ генерирующего оборудования и теплосетей, низкий уровень загрузки оборудования и как следствие, перерасход топлива, низкая эффективность котельных, сверхнормативные потери в тепловых сетях и пр.
Как отметил, Владимир Бегалов, в результате вышеперечисленных причин, на отдельных территориях до потребителя доходит лишь 20–30% отпускаемого тепла, при этом системы теплоснабжения постоянно генерируют значительные убытки и просто «проедают себя».
Во исполнение требований федерального законодательства и с целью обеспечения надежности систем теплоснабжения поселений и городских округов, в ноябре 2012 года в Свердловской области было принято распоряжение Правительства, утвердившее перечень пилотных муниципальных образований для разработки в 2012 и 2013 годах схем теплоснабжения. «Выбраны они были по принципу максимальной проблемности: здесь проживает около 280 тыс. человек (6,2% от населения области), по площади они занимают около 29% от области, по потреблению газа – 7,2% от общеобластного потребления в ЖКХ, а по задолженности территорий за топливно-энергетические ресурсы – 20%.
Организовать разработку схем теплоснабжения для пилотных муниципальных образований и на этой основе отработать технологию для последующего использования в других территориях было поручено ГБУ СО «Институт энергосбережения».
Подробную технологию разработки схемы Владимир Бегалов продемонстрировал на примере Горноуральского городского округа.
Сегодня, по его словам, специалисты института разработали проекты еще для трех муниципальных образований. Все они прошли необходимый этап общественных слушаний, и сейчас находятся на стадии заказа проектно-изыскательских работ. Одновременно начата работа по следующим пяти территориям.
«Как показывают расчеты по первым территориям, оптимизация схемы теплоснабжения может дать эффект по снижению потребления газа более, чем на 40%, а проект по модернизации может окупиться менее чем за 3 года», – констатировал директор института энергосбережения.
Отмечено, что ожидаемым результатом модернизации для населения и соцкультбыта станет это повышение качества и надежности теплоснабжения, снижение платежей. Для теплоснабжающей организации – ликвидация вероятных убытков, повышение эффективности системы теплоснабжения, экономия топливно-энергетических ресурсов, повышение собираемости платежей. Для поставщиков газа – прекращение роста долгов, повышение собираемости платежей.
Обобщив представленную в ходе сессии информацию, участники совещания поддержали мнение Владимира Бегалова о том, что выполняемые проекты схем теплоснабжения носят комплексный характер, на первый план при их разработке должны выходить вопросы организации и координации деятельности. При этом работа над ними требует участия не только высококвалифицированных специалистов, но и привлечения организаций, специализирующихся в перечисленных сферах деятельности.
