13–14 апреля в Екатеринбурге состоялось традиционное, одиннадцатое по счёту, Всероссийское совещание, посвященное вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности «Технологии энергоэффективности 2011»

Как и в предыдущие годы, Форум вызвал значительный интерес со стороны регионов Российской Федерации –  640 участников из 98 городов России представляли  региональные административные органы и органы местного самоуправления, коммунальные и управляющие компании, промышленные предприятия и организаций, занятые в энергетической отрасли.

Центральным событием совещания стало обсуждение итогов исполнения Федерального закона № 261-ФЗ «Об энергосбережении…» в субъектах Российской Федерации. Опытом реализации комплексных программ повышения энергоэффективности в регионах поделились представили Москвы, Свердловской, Пермской, Челябинской, Новосибирской областей, Удмуртской республики.

Открывая встречу, председатель областного правительства Анатолий Гредин выразил благодарность экспертам в сфере энергосбережения за   участие в форуме, и выразил уверенность, что мероприятия, проходящие в рамках Всероссийского совещания, позволят не только получить новые знания присутствующим на нем делегатам, но и  установить долгосрочное взаимовыгодное сотрудничество на уровне субъектов Российской Федерации.

Итогом проведения мероприятия стало принятие Резолюции одиннадцатого Всероссийского совещания по энергосбережению, которая в дальнейшем будет направлена  на рассмотрение федеральных и региональных органов государственной власти.

 Резолюция XI Всероссийского совещания по энергосбережению 

Повышение энергоэффективности – один из приоритетов политики модернизации России, как заявил Президент Российской Федерации Д.А.Медведев. Понимание того факта, что радикальный рост энергоэффективности является императивом для развития государства, постепенно приходит во все слои общества, сферы деятельности и уровни власти.

Во многом это стало заслугой принятого в ноябре 2009 года федерального Закона №261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности…», а также развернутой на всех уровнях работы по его реализации.

Активно меняется и совершенствуется не только нормативно-правовая база, – вырабатываются новые практики и процедуры, механизмы взаимодействия, стандарты деятельности. Бурный рост переживает новый рыночный сектор, связанный с производством, продажей товаров и предложением услуг по росту энергоэффективности.

В этих условиях, а также принимая во внимание масштабность стоящих задач по росту энергоэффективности в национальной экономике и социальной сфере, особенно важно обеспечить эффективное взаимодействие, хороший информационный обмен и координацию между всеми участниками процесса – законодателями, исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления, компаниями кластера энергоэффективности, заказчиками и потребителями. Успешное решение стоящих проблем подразумевает активное участие бизнес-соообщества – предприятий, организаций всех форм собственности и секторов экономики, и населения как основного потребителя энергетических ресурсов в жилищно-коммунальном комплексе.

Обсудив актуальные вопросы реализации государственной политики энергосбережения и ее реализации на уровне предприятий, организаций, распорядителей и получателей бюджетных средств, муниципальных образований, регионов, XI Всероссийское совещание по энергосбережению и 5‑я Конференция «Автоматизация инженерных систем в ЖКХ и промышленности»

 РЕШИЛИ:

Признать энергетическое планирование на всех уровнях залогом целевого повышения энергоэффективности в России. Обеспечение сквозного характера такого планирования (в бюджетных организациях и бизнес-структурах, на уровне муниципалитета и отрасли, кластера, региона, государства в целом) несет мультипликативный эффект и способствует обоснованности принимаемых мер.

Рекомендовать органам местного самоуправления, субъектам Федерации модель топливно-энергетического баланса территории как действенный предбюджетный инструмент экономико-энергетического планирования, позволяющий осуществлять мониторинг, анализ и прогноз показателей энергетической безопасности в разрезе отраслей (видов экономической деятельности) и территорий.

На уровне Российской Федерации: 

- упростить систему отчетных показателей субъектов Федерации, закрепленных постановлением Правительства РФ №1225.

- продолжить совершенствование форм статистической отчетности с тем, чтобы они более оперативно и полно отвечали потребностям мониторинга и анализа показателей энергоэффективности по видам деятельности и территориям.

- совместно с отраслевыми союзами и венчурными фондами разработать систему мер стимулирования создания и поддержки отечественного кластера предлагающих товары и услуги, решения по росту энергоэффективности.

 В сфере инвестиционного обеспечения:

- внести изменения в действующий бюджетный процесс с тем, чтобы, с одной стороны, он позволял более гибко распределять средства на энергосберегающие меры и экономию от них, а с другой – чтобы планируемые на различных уровнях бюджеты являлись обоснованным результатом экономико-энергетического планирования;

- продолжить нормативно-правовое и практическое разворачивание механизмов экономического стимулирования энергосберегающей деятельности граждан, предприятий, муниципальных образований, регионов;

- претворить в практику механизм энергосервиса путем доработки нормативно-правовой базы и созданием недостающей инфраструктуры с тем, чтобы заполнить пробел между финансовыми институтами и компаниями, предлагающими квалифицированные решения по росту энергоэффективности.

 В сфере законодательного и институционального обеспечения:

- способствовать унификации стандартов и объединению баз данных о фактическом потреблении ресурсов, данных энергетических паспортов и прочей информации в сфере энергоэффективности для доступа органов власти и удобства потребителей

- продолжить совершенствование нормативного обеспечения деятельности саморегулируемых организаций в сфере энергообследований, приветствовать их объединение в ассоциации и союзы

- рекомендовать органам местного самоуправления создавать специализированные единые муниципальные службы по обслуживанию установленных приборов учета, установленных в муниципальных учреждениях

- стремиться к созданию таких законодательных и институциональных условий, чтобы организации, финансируемые из всех уровней бюджетов, имели возможность сменить поставщика энергоресурсов и влиять на условия договора на их поставку

- способствовать развитию и распространению программ добровольной сертификации зданий; компаний-энергоаудиторов

 В сфере распространения культуры энергоэффективности:

- активизировать просветительскую и образовательную деятельность с разъяснением востребованности повышения энергоэффективности и его экологического эффекта, а также доступных технологий, методов и материалов;

- рекомендовать органам управления образованием выступить заказчиком и включить специализированные курсы энергоэффективности для преподавания в детских дошкольных учреждениях, младшей и средней школе

- разработать курсы повышения квалификации специалистов различных отраслей с составляющей энергоэффективности

- способствовать популяризации систем добровольной маркировки существующих зданий в соответствии с их энергетическим классом

 В Свердловской области:

- внести изменения и дополнения в Региональную программу энергосбережения и повышения энергетической эффективности до 2015 года с индикаторами до 2020 года:

- для приведения ее в соответствие с требованиями федерального законодательства;

- в целях определения исполнительных органов государственной власти Свердловской области, ответственных за реализацию конкретных пунктов Региональной программы

- заложить финансирование мероприятий, запланированных в Региональной программе;

- очередную областную целевую программу энергосбережения принимать в соответствии и скоординированно с направлениями и мероприятиями, предусмотренными Региональной программой

- способствовать созданию и реализации в Свердловской области пилотных проектов: «Зеленая школа», «Энергоэффективный квартал» и др.